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十八大后22中央官員空降地方 京官“空降”地方有何優(yōu)勢(shì)

2015年08月18日 09:53 | 作者:王紅茹 | 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊
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  離京高官大多數(shù)為60后

  一直以來(lái),我國(guó)都很重視干部交流的規(guī)范化和制度化建設(shè)。2009年下半年,中央發(fā)布《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》,其中特別強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作”,要求“各地區(qū)、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,將干部交流逐步規(guī)范化和制度化”,“逐步健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流的激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制”。

  在此背景下,十八大以來(lái),以省部級(jí)干部調(diào)整為標(biāo)志的干部交流力度明顯高于往年。

  根據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者不完全統(tǒng)計(jì),自十八大以來(lái)赴地方任職的中央部委官員大多為“60后”,大多不到55歲。其中最年輕的是新華社副社長(zhǎng)慎海雄,出生于1967年,今年只有48歲,現(xiàn)任廣東省委常委、宣傳部部長(zhǎng)。

  超過(guò)55歲的“50后”官員有6人:赴任天津市委常委、副書(shū)記的王東峰,赴任北京市委常委、市委宣傳部部長(zhǎng)的李偉,赴任廣西壯族自治區(qū)黨委書(shū)記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任、黨組書(shū)記的彭清華,赴任海南省委副書(shū)記、省長(zhǎng)、省政府黨組書(shū)記的劉賜貴,赴任山西省委常委、副省長(zhǎng)的付建華等。年齡最大的是1955年出生的劉賜貴,今年60歲,從國(guó)土資源部黨組成員、國(guó)家海洋局局長(zhǎng),調(diào)任海南省委副書(shū)記、省長(zhǎng),他也是本刊統(tǒng)計(jì)的名單中,唯一一位從副部級(jí)提拔為正部級(jí)的官員,而由于中國(guó)正部級(jí)官員的退休年齡為65歲,60歲的劉賜貴作為正部級(jí)官員的年齡并不算大。

  統(tǒng)計(jì)顯示,在此輪官員“央地互動(dòng)交流”過(guò)程中,60后逐漸成為主力。汪玉凱在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示,國(guó)家是要培養(yǎng)年輕干部,“40年代出生的官員基本都退休了,50年代出生如果不是正部級(jí)也會(huì)慢慢退休,60后成為領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)的主力是必然趨勢(shì),所以選拔這些官員,相對(duì)年齡比較小,有一定培養(yǎng)前途,同時(shí)能在地方接受一些鍛煉。”

  《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),中央部委官員赴任地方,副部級(jí)別的多為“平調(diào)”,多就任省委常委,還有個(gè)別廳局級(jí)干部實(shí)現(xiàn)了“升級(jí)”。比如,中宣部原副秘書(shū)長(zhǎng)張西明現(xiàn)任青海省委常委、宣傳部部長(zhǎng),中組部干部三局原局長(zhǎng)喻云林升任廣西壯族自治區(qū)黨委常委、組織部部長(zhǎng),人力資源和社會(huì)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司原司長(zhǎng)蔡振紅升任湖南省人民政府副省長(zhǎng)。他們現(xiàn)在都晉升為副部(省)級(jí)。

  汪玉凱表示:這也反映了本屆領(lǐng)導(dǎo)班子注重干部到基層進(jìn)行鍛煉和實(shí)踐。”

  在胡仙芝看來(lái),干部年輕化是事業(yè)發(fā)展可持續(xù)的一項(xiàng)制度安排,而中央部門(mén)的一些優(yōu)秀干部長(zhǎng)期在中央部門(mén)工作,客觀上更需要得到地方工作的鍛煉,才能擁有更全面的工作能力和更豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。“所以,央地干部交流中基本上都選擇同一個(gè)層級(jí)中具有年齡優(yōu)勢(shì)的中青年干部。這也是干部成長(zhǎng)的客觀需求和規(guī)律性選擇。”

  來(lái)自紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)官員居多

  《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者統(tǒng)計(jì)的22位調(diào)任地方的中央部委官員中,有5位來(lái)自中央紀(jì)委、監(jiān)察部,他們到地方后依然擔(dān)任紀(jì)檢等相關(guān)職務(wù),其中又以擔(dān)任省紀(jì)委書(shū)記的居多。

  現(xiàn)任中紀(jì)委常委、山西省委常委、省紀(jì)委書(shū)記的黃曉薇,可謂是中紀(jì)委“科班出身”。從1998年5月任職中紀(jì)委辦公廳干部,到現(xiàn)在的中紀(jì)委常委,黃曉薇一直在中紀(jì)委任職。

  西藏自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書(shū)記王擁軍,履歷顯示,他第一份工作是中紀(jì)委信訪室干部,之后任中紀(jì)委辦公廳綜合處處長(zhǎng)、中紀(jì)委辦公廳副局級(jí)紀(jì)律檢查員,1999年到最高人民檢察院任辦公廳副廳級(jí)干部,之后又回到中紀(jì)委擔(dān)任外事局局長(zhǎng)。2014年1月,從中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院黨委書(shū)記、副院長(zhǎng)的位置上,調(diào)任西藏自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書(shū)記。

  紀(jì)檢系統(tǒng)的大規(guī)模“空降”成為十八大以來(lái)人事調(diào)整的重要特征。在胡仙芝看來(lái),“紀(jì)檢監(jiān)察官員交流任職偏多,這種現(xiàn)象與我國(guó)當(dāng)前中央重拳治腐的大環(huán)境基本相適應(yīng),這也說(shuō)明了我國(guó)各地打擊腐敗治理貪官還遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束,中國(guó)治理腐敗還繼續(xù)在路上。”

編輯:玄燕鳳

關(guān)鍵詞:中央官員空降地方 副部級(jí)別 平調(diào)

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