五、 依法追責(zé)，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　（十三）為考核問責(zé)提供技術(shù)支撐。完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估指標(biāo)體系，利用監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)果，為考核問責(zé)地方政府落實(shí)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善、污染防治、主要污染物排放總量控制、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全監(jiān)管等職責(zé)任務(wù)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。

　　（十四）實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與執(zhí)法同步。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門依法履行對(duì)排污單位的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，依托污染源監(jiān)測(cè)開展監(jiān)管執(zhí)法，建立監(jiān)測(cè)與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)快速響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)污染物排放和自動(dòng)報(bào)警信息，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)同步監(jiān)測(cè)與執(zhí)法。

　?。ㄊ澹┘訌?qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。各級(jí)相關(guān)部門所屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求和技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測(cè)，健全并落實(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與管理制度，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。環(huán)境保護(hù)部依法建立健全對(duì)不同類型生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管制度，制定環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為處理辦法等規(guī)定。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要加大監(jiān)測(cè)質(zhì)量核查巡查力度，嚴(yán)肅查處故意違反環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　六、 健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度與保障體系

　?。ㄊ┙∪鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。研究制定環(huán)境監(jiān)測(cè)條例、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布管理規(guī)定等法規(guī)、規(guī)章。統(tǒng)一大氣、地表水、地下水、土壤、海洋、生態(tài)、污染源、噪聲、振動(dòng)、輻射等監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并根據(jù)工作需要及時(shí)修訂完善。增強(qiáng)各部門生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可比性，確保排污單位、各類監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)活動(dòng)執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　?。ㄊ撸┟鞔_生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門主要承擔(dān)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)預(yù)警等職能。環(huán)境保護(hù)部適度上收生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)，準(zhǔn)確掌握、客觀評(píng)價(jià)全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體狀況。重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和監(jiān)管重心下移，加強(qiáng)對(duì)地方重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的管理。地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門相應(yīng)上收生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)，逐級(jí)承擔(dān)重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)等職能。

　　（十八）積極培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)。開放服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)參與排污單位污染源自行監(jiān)測(cè)、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。在基礎(chǔ)公益性監(jiān)測(cè)領(lǐng)域積極推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)，包括環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行維護(hù)等。環(huán)境保護(hù)部要制定相關(guān)政策和辦法，有序推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化、制度化、規(guī)范化。

　　（十九）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)科技創(chuàng)新能力。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)和新方法研究，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，促進(jìn)和鼓勵(lì)高科技產(chǎn)品與技術(shù)手段在環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)科研部門和相關(guān)企業(yè)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，推進(jìn)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備國(guó)產(chǎn)化；在滿足需求的條件下優(yōu)先使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)監(jiān)測(cè)儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極開展國(guó)際合作，借鑒監(jiān)測(cè)科技先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新能力。

　　（二十）提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)綜合能力。研究制定環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)。加快實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，不斷提高監(jiān)測(cè)人員綜合素質(zhì)和能力水平。完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、衛(wèi)星和無人機(jī)遙感監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、核與輻射監(jiān)測(cè)等能力建設(shè)，提高樣品采集、實(shí)驗(yàn)室測(cè)試分析及現(xiàn)場(chǎng)快速分析測(cè)試能力。完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)崗位津貼政策。根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)，將所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算重點(diǎn)保障。

　　地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體工作方案，明確職責(zé)分工，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。