想休好假，相關(guān)行業(yè)還該怎么“一路小跑”滿足需求？

　　旅游投資和消費，是一個硬幣的兩面。

　　帶薪休假可望撬動的消費蛋糕雖然很可觀，但就像休假對不少人還是“紙上福利”，真能化“福利”為“紅利”，還有很長的路要走。

　　“有錢、有時間還不夠，還要滿足人們的消費意愿。”中國社會科學院旅游研究中心特約研究員魏小安認為，在可自由支配收入滿足的前提下，即使帶薪休假制度全面落實了，也只是使人們有了自由支配的時間，消費意愿能否轉(zhuǎn)化成消費行動更需要重視。

　　國家旅游局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從２００４年到２０１４年，國內(nèi)旅游出游人數(shù)從１１．０２億人次增加到３６．１億人次，翻了兩番多。

　　但每逢節(jié)假日，都可看到網(wǎng)友曬出景區(qū)“人山人海”、高速公路上汽車“停車場”等等，以及“黑導游”“票價高”等各種抱怨。

　　一些旅游業(yè)者尖銳地指出，旅游的產(chǎn)業(yè)鏈不齊全、配套設(shè)施不足等問題，導致游客舒適度不高。國內(nèi)度假產(chǎn)品如果不能完全滿足人們多樣化的度假需求，也難以充分激發(fā)旅游消費活力。

　　８月下旬，重慶女孩潘雪打算帶著爸媽去云南麗江體驗一把“帳篷營地”。“普通的酒店住多了也都一個樣，旅游嘛就是想體驗不一樣的東西，還可以親近大自然，老人也喜歡這樣的方式。”

　　同樣喜愛旅游的上海白領(lǐng)魏英則抱怨國內(nèi)景區(qū)到處可見幾乎同樣花色的旅游紀念手絹。“在湖南叫做‘湘繡’，在南京、蘇州叫‘蘇繡’，到了四川叫‘蜀繡’，無非是名字不一樣。”她說。

　　在人們對生活品質(zhì)追求個性化的今天，潘雪和魏英的經(jīng)歷顯示中國度假出行的潛力和存在的問題。

　　“旅游是一種市場行為。旅游經(jīng)濟的運行，是以游客的到訪為前提的。”中國旅游研究院院長戴斌說，僅有風景是不夠的，解決游客在旅游目的地停留期間的滿意度問題，一個目的地的形象才能構(gòu)建起來，旅游業(yè)對經(jīng)濟社會的影響力才能夠滲透下去。

　　接受采訪的業(yè)內(nèi)人士建議，帶薪休假制度落實后，各地還需根據(jù)地方特點，挖掘當?shù)剜l(xiāng)村民俗、節(jié)慶活動，面向不同的人群，包裝打造多樣化的旅游體驗類產(chǎn)品；同時，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”理念，發(fā)展智慧旅游……

　　在魏小安看來，度假出行新業(yè)態(tài)的發(fā)展也需要高度重視，比如房車、游輪、游艇……“有些現(xiàn)在看來小眾的領(lǐng)域，可能會在未來某個時間出現(xiàn)井噴式的增長。一方面，這部分新興的旅行度假人群人數(shù)可能增長很快；另一方面，相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如營地、泊位等等，還可以拉動旅游投資。”

　　“解決能不能休和怎么休好的問題，同樣重要，要同步考慮。”許光建說。

　　２０２０年基本落實帶薪休假 休假何時不再成“假”休？

　　根據(jù)新華網(wǎng)最新發(fā)布的網(wǎng)上調(diào)查結(jié)果顯示，近三年來，表示從未享受過帶薪休假的占７２．３％，表示休過一次假的占１３．９％，僅有７．８％的人表示休過３次假。

　　現(xiàn)在公眾最關(guān)心的問題還是假能不能休得成的問題。７００份調(diào)查問卷里，沒休成假的原因中，表示“上司和同事都沒休，想休但不敢休”的占比２２．４％，“每天各種忙，想休但沒時間休”的占比２２．３％，“擔心休假會影響發(fā)展前途”的占比９．７％。

　　國家統(tǒng)計局陜西調(diào)查總隊２０１４年底調(diào)查顯示，過去３年內(nèi)，當?shù)匦姓C關(guān)、國有企事業(yè)單位八成以上職工能夠享受帶薪休假。內(nèi)資私營企業(yè)三年內(nèi)享受過帶薪休假的職工比例則不足半數(shù)。小微私營企業(yè)多數(shù)沒有落實帶薪休假。

　　專家認為，要將帶薪假期真正落實到生活中，首先要增加對“休假權(quán)”的認識。同時，要有“硬措施”改變休假權(quán)遭遇“軟落實”的困境。

　　增強休假意識首當其沖。華東師范大學社會研究所所長文軍認為，假期權(quán)的落實需要算“經(jīng)濟賬”和“居民感受賬”，增加職工和單位雙方對“休假權(quán)”的認識，不能只盯著經(jīng)濟利益看。

　　今年初公布的《國民旅游休閑綱要（２０１３--２０２０）》中提出，“到２０２０年基本落實職工帶薪年休假制度”。樓嘉軍表示，帶薪休假在我國從制度層面已經(jīng)解決，問題的關(guān)鍵在于如何全面落實。

　　國家行政學院決策咨詢部副主任丁元竹認為，落實帶薪休假不僅要加強對這一制度落實情況的監(jiān)督檢查，提供職工休假權(quán)保障方面的法律援助，還應(yīng)借鑒法國等外國經(jīng)驗，積極考慮將帶薪休假明確寫入法律，并對違反帶薪休假制度的單位或個人有明確的制約措施。

　　在推廣帶薪休假制度的過程中，還要綜合考慮具體國情，不一刀切，而是鼓勵不同地區(qū)、行業(yè)、部門根據(jù)實際情況實行有差異的帶薪休假制度。

　　一些地方已經(jīng)有了休假模式的新探索，推出了一些具有當?shù)靥厣⑦m合當?shù)貧夂蛱攸c的假期設(shè)置。在云南大理白族自治州，在州慶期間不僅放假調(diào)休五天，還將州內(nèi)國有或國有控股的景區(qū)景點針對州內(nèi)居民設(shè)立免費開放日；中國人民大學多年來堅持“春假＋五一”８天長假模式，為學生創(chuàng)造額外的悠長假期；今年，蘭州、哈爾濱等地也先后出臺了機關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪休假的實施細則，以增強帶薪休假的“帶頭效應(yīng)”。

　　“保障職工休假權(quán)，其實是讓職工在改革進程中能真正得到‘獲得感’的一個重要方面。”樓嘉軍說。

　　“到２０２０年基本落實，不等于現(xiàn)在可以空等五年。”他說。（完）