近日，四川彭州一老人騎自行車過馬路時，在一路口不慎摔倒。而后一名騎著自行車路過的學(xué)生停車，熱心地問候傷情。不過，老人卻堅稱是該名騎車學(xué)生將其撞倒，并拉住這名學(xué)生不讓其走。警方經(jīng)過調(diào)取監(jiān)控查明，老人系自己摔倒，學(xué)生在整個過程中并未與其碰撞。

　　這起被網(wǎng)友稱之為四川彭州版的“彭宇案”，在監(jiān)控錄像的幫助下，學(xué)生證明了自己的清白。警方最后以對老人進行教育而收場。不過，在網(wǎng)絡(luò)上，人們對老人隨意訛人，而不用承擔違法后果而頗有不滿。

　　無獨有偶，北京市人大常委會在7月24日聽取了北京市政府關(guān)于《北京市院前醫(yī)療急救服務(wù)條例(草案)》的說明。《草案》第三十八條規(guī)定，個人在醫(yī)療急救人員到達前對急、危、重患者實施緊急現(xiàn)場救護的行為受法律保護。患者及其家屬不得捏造事實向提供幫助的人惡意索賠，因惡意索賠侵害幫助人合法權(quán)益的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。據(jù)了解，這是我國針對“好心救助反遭誣陷”現(xiàn)象所出現(xiàn)的第一次立法回應(yīng)。不少人為北京市的這一地方性立法點贊。不可否認，當“好心救助反遭誣陷”成為一種嚴峻的社會問題時，法律應(yīng)當思考他的介入和應(yīng)處方式。但是北京市的這次嘗試從技術(shù)層面講，還面臨非常大的障礙和困難。

　　首當其沖的是，侵權(quán)賠償責任屬于基本的民事制度，根據(jù)《立法法》只有全國人民代表大會及其常務(wù)委員會有權(quán)就相關(guān)內(nèi)容進行立法。北京市雖然有權(quán)制定地方性法規(guī)，但無權(quán)就“好心救助反遭誣陷”事例中的法律責任進行規(guī)定。也因此，《草案》中的“受法律保護”、“承擔相應(yīng)的法律責任”等措辭并沒有具體的內(nèi)容，比如受什么樣的保護、承擔什么樣的責任等。由于此處的“法律”只能由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定，因此《草案》的該條內(nèi)容更多的是一種立場的宣示。此外，區(qū)分是正當維權(quán)還是惡意誣告，必須依賴證據(jù)來還原當時的場景。一旦進入法律程序，證據(jù)問題就變成了舉證責任的問題。由于舉證責任在民事、行政、刑事等不同的法律關(guān)系中有不同的規(guī)定，因此解決“好心救助反遭誣陷”這一問題急需要全國層面的統(tǒng)一立法或者修法。

　　當?shù)赖潞粲醪蛔阋越鉀Q問題時，法律的介入就不可避免。由于民事領(lǐng)域奉行“誰主張，誰舉證”的原則，因此在沒有目擊證人的情況下，好心救助需要做好必要的證據(jù)保存。但這無異于對行善之人的羞辱，也加重了行善的負擔，抑制了行善的動因。法律為了懲惡揚善、弘揚正氣，有必要轉(zhuǎn)換思路，對惡意誣告的人進行行政處罰。比如可以規(guī)定：一旦查實系惡意誣告和惡意索賠的，公安機關(guān)可以視情節(jié)對其進行警告、罰款甚至行政拘留。這樣一來，惡意誣告和惡意索賠的調(diào)查取證義務(wù)將轉(zhuǎn)嫁給公安機關(guān)，不僅可以對救助之人起到保護作用，而且加重惡意誣告的違法成本，促其衡量其中的法律風險。法律要做到這一點并不難，只需要修改《治安管理處罰法》中的相關(guān)條款就可以實現(xiàn)。