黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式。如今，人民政協(xié)凝聚起來(lái)的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合在促進(jìn)社會(huì)和諧，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧方面所發(fā)揮的作用愈來(lái)愈明顯。

　　在日前召開(kāi)的全國(guó)地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，全國(guó)政協(xié)主席俞正聲提出，要深刻把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，充分發(fā)揮政協(xié)作為各黨派團(tuán)體和各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主、參與國(guó)是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái)作用；重視發(fā)揮政協(xié)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，不斷筑牢共同思想政治基礎(chǔ)，鞏固已有共識(shí)、推動(dòng)形成新的共識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好爭(zhēng)取人心、匯聚力量的工作。

　　把工作著力點(diǎn)放在搭建平臺(tái)增進(jìn)共識(shí)凝聚力量上

　　推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)，必須牢牢把握人民政協(xié)作為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、多黨合作和政治協(xié)商機(jī)構(gòu)、人民民主重要實(shí)現(xiàn)形式的性質(zhì)定位，進(jìn)一步突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，努力為推進(jìn)改革發(fā)展凝心聚力、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　人民政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān)、不是決策機(jī)構(gòu)、也不是協(xié)商各方中的一方，要立足于發(fā)揮自身作為協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，把工作的著力點(diǎn)放在搭建平臺(tái)、增進(jìn)共識(shí)、凝聚力量上，不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞫股鐣?huì)分歧加大。近年來(lái)，北京市政協(xié)在牢牢把握自身工作定位的基礎(chǔ)上，努力為參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各界委員搭建有效的協(xié)商平臺(tái)、營(yíng)造良好的協(xié)商氛圍，使參與協(xié)商的各方能在政協(xié)這個(gè)平臺(tái)上坦誠(chéng)進(jìn)行溝通交流、充分發(fā)表意見(jiàn)建議，取得了良好的協(xié)商效果。

　　關(guān)于人民政協(xié)的性質(zhì)地位作用，中共中央相關(guān)文件和政協(xié)章程中都有明確表述，習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)，把堅(jiān)持人民政協(xié)的性質(zhì)定位，作為人民政協(xié)工作的一項(xiàng)重要原則。但在地方，仍有不少政協(xié)委員和政協(xié)工作者，對(duì)我國(guó)加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的精神領(lǐng)會(huì)還不夠深刻，對(duì)人民政協(xié)性質(zhì)地位作用的認(rèn)識(shí)還比較模糊，對(duì)政協(xié)是什么、干什么、怎么干等問(wèn)題把握得還不夠準(zhǔn)確，“政協(xié)是二線”、“不干事沒(méi)意思、干點(diǎn)事意思意思”等錯(cuò)誤思想還有一定市場(chǎng)。工作定位上，由于擔(dān)心越位，往往出現(xiàn)缺位的情況。工作方法上，在做實(shí)與做虛之間，沒(méi)有找到最佳結(jié)合點(diǎn)。

　　針對(duì)這些問(wèn)題，湖南省政協(xié)通過(guò)舉辦專(zhuān)題講座、集中研討交流、開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、赴市縣宣講等形式，對(duì)習(xí)近平總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上的講話、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》等重要講話和文件精神，進(jìn)行深入學(xué)習(xí)研討，準(zhǔn)確把握深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。

　　“準(zhǔn)確定好位、盡職不越位、履職不缺位、工作做到位”，湖南省政協(xié)提出的“履行職能更為主動(dòng)、日常工作更加扎實(shí)、事業(yè)發(fā)展更具活力”總體要求，使得政協(xié)的“一線”意識(shí)更加強(qiáng)化，廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者積極主動(dòng)地在省委工作大局中找準(zhǔn)位置、發(fā)揮作用、彰顯價(jià)值。

　　民主監(jiān)督是人民政協(xié)的三大職能之一，而如何在監(jiān)督過(guò)程中找準(zhǔn)自身定位是政協(xié)充分發(fā)揮職能必須考慮的重要問(wèn)題。近年來(lái)，浙江省政協(xié)從自身定位出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)的民主監(jiān)督工作，力求監(jiān)督有度、監(jiān)督有效。

　　浙江省政協(xié)提出，加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督的根本在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確工作方位，定好向度、選好角度、把好尺度，做到能監(jiān)督、敢監(jiān)督、善監(jiān)督。堅(jiān)持依照憲法、政協(xié)章程和中共中央文件精神，準(zhǔn)確把握政協(xié)民主監(jiān)督性質(zhì)定位，突出建設(shè)性、協(xié)商性、參與性、合作性等特點(diǎn)，堅(jiān)持省委、省政府決策部署到哪里，省政協(xié)民主監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，監(jiān)督力量就集聚到哪里，做到敢監(jiān)督不缺位、善監(jiān)督不任性、真監(jiān)督不應(yīng)付，使民主監(jiān)督切入口準(zhǔn)、著力點(diǎn)實(shí)、有效性強(qiáng)。

　　架好黨委政府與人民群眾之間的“連心橋”

　　當(dāng)前，推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是一場(chǎng)具有歷史意義的偉大工程，迫切需要匯民意、集眾智、增共識(shí)、聚合力。為此，各級(jí)政協(xié)積極架好黨委、政府與人民群眾之間的“連心橋”，充分發(fā)揮政協(xié)在統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)上的獨(dú)特作用，為助推“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局凝心聚力。

　　福建省政協(xié)積極探索處理好“內(nèi)”與“外”的關(guān)系，拓展協(xié)商的參與度。省政協(xié)主席張昌平表示，長(zhǎng)期以來(lái)，協(xié)商議題的選擇和推進(jìn)往往是體內(nèi)循環(huán)多、社會(huì)參與少，造成視野不夠?qū)?、謀事不夠深、力度不夠大，為此，省政協(xié)摸索創(chuàng)新協(xié)商方式，利用“外腦”，延伸觸角。“一方面建立政協(xié)內(nèi)部選題機(jī)制，廣泛征集年度協(xié)商議題。另一方面建立選題外部協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與我省政協(xié)理論實(shí)踐研究基地、掛牌協(xié)作單位、省內(nèi)外高?？蒲性核?zhuān)家學(xué)者的聯(lián)系協(xié)作，使協(xié)商議題的選擇成為發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、增進(jìn)共識(shí)的過(guò)程。”張昌平說(shuō)。

　　針對(duì)去年以來(lái)山西發(fā)生的系統(tǒng)性、塌方式腐敗嚴(yán)重問(wèn)題，山西省政協(xié)堅(jiān)持開(kāi)放式協(xié)商理念，整合各方資源力量，廣泛邀請(qǐng)各黨派團(tuán)體、各族各界人士參與正風(fēng)肅紀(jì)、革弊立新等凈化政治生態(tài)相關(guān)主題的協(xié)商，為增進(jìn)對(duì)中央和省委對(duì)形勢(shì)分析判斷和決策部署的共識(shí)，在團(tuán)結(jié)各界人士致力于實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進(jìn)富民強(qiáng)省中發(fā)揮了積極作用。

　　江蘇省政協(xié)注重發(fā)揮政協(xié)的人才優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和渠道優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)各黨派團(tuán)體、各族各界人士參與文化強(qiáng)省建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。比如，加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的合作，圍繞推動(dòng)文化繁榮發(fā)展中的重要問(wèn)題聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研；與致公黨中央共同舉辦“書(shū)法傳統(tǒng)與當(dāng)代人文修養(yǎng)”高層論壇，共同為加快文化改革與發(fā)展建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策等。“通過(guò)探索與實(shí)踐，我們認(rèn)為，政協(xié)助推文化強(qiáng)省建設(shè)，要注重突出團(tuán)結(jié)民主兩大主題，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和發(fā)揚(yáng)民主貫穿于政協(xié)工作的各個(gè)方面，努力營(yíng)造合力推動(dòng)文化繁榮發(fā)展的生動(dòng)局面。”江蘇省政協(xié)主席張連珍如是說(shuō)。

　　發(fā)揮政協(xié)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼“減壓閥”作用

　　隨著形勢(shì)的變化、時(shí)代的發(fā)展，政協(xié)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作的內(nèi)涵更深、分量更重、形式更廣、要求更高。為加強(qiáng)和創(chuàng)新團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作，各級(jí)政協(xié)也積極探索發(fā)揮政協(xié)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼“減壓閥”作用，把各種不利因素消除在萌芽狀態(tài)，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局營(yíng)造寬松和諧的社會(huì)環(huán)境。

　　這方面，新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)深入開(kāi)展“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)就是一個(gè)例子。兩年來(lái)，新疆維吾爾自治區(qū)各級(jí)政協(xié)共組織1900余名政協(xié)委員和630余名政協(xié)干部，深入全疆14個(gè)地州市1066個(gè)村，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，用“真摯感情+良好作風(fēng)+群眾工作能力”的方法，最大限度地凝聚民心。正如新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)主席努爾蘭·阿不都滿金所言，新疆各族各界政協(xié)委員帶頭交不同民族的朋友、結(jié)不同民族的對(duì)子，堅(jiān)決做到不利于民族團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利于民族團(tuán)結(jié)的事不做，旗幟鮮明地同一切破壞民族團(tuán)結(jié)的言行作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，深入基層、深入群眾、深入一線開(kāi)展教育引導(dǎo)，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。

　　寧夏是少數(shù)民族自治區(qū)，做好民族宗教工作，既是黨委、政府的重要任務(wù)，也是人民政協(xié)的共同責(zé)任。寧夏回族自治區(qū)政協(xié)牢固樹(shù)立民族工作“重在平時(shí)、抓好平常，重在交心、以心換心”理念，大力營(yíng)造廣交朋友“心連心”協(xié)商氛圍，廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育，經(jīng)常走訪民族界別委員和宗教上層人士，不斷爭(zhēng)取人心、擴(kuò)大團(tuán)結(jié)。

　　除此以外，多個(gè)地方政協(xié)還積極搭建網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)，努力創(chuàng)設(shè)各抒己見(jiàn)、暢所欲言、理性有度、合法依章、寬松和諧的履職氛圍，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局發(fā)出和諧“好聲音”，傳遞團(tuán)結(jié)“正能量”。

　　“團(tuán)結(jié)”、“民主”是鐫繡在人民政協(xié)旗幟上的閃閃紅星，是各級(jí)政協(xié)組織開(kāi)展工作的思想基石。團(tuán)結(jié)凝聚力量，民主孕育希望，找尋并堅(jiān)定自身定位，充分發(fā)揮人民政協(xié)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)和聯(lián)合更廣泛的力量服務(wù)黨和國(guó)家改革發(fā)展穩(wěn)定大局，人民政協(xié)事業(yè)必將走向更大輝煌。