“‘十三五’時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常重要的時(shí)期，各級(jí)黨委和政府要明大勢(shì)、看大局”，習(xí)近平在5月27日召開(kāi)的華東七省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深刻把握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展基本走勢(shì)，堅(jiān)持立足優(yōu)勢(shì)、趨利避害、積極作為，系統(tǒng)謀劃好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　國(guó)家行政學(xué)院研究員胡敏在接受人民網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)指出，“十三五”規(guī)劃是我國(guó)全面建成小康社會(huì)道路上的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，這五年也是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)落實(shí)的五年。“習(xí)近平總書(shū)記的講話(huà)是既著眼當(dāng)前，也著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；即針對(duì)現(xiàn)實(shí)，也規(guī)劃未來(lái)。”胡敏說(shuō)。

　　“習(xí)近平在講話(huà)中明確了‘十三五’規(guī)劃的核心內(nèi)容，指明了‘十三五’規(guī)劃的大方向。”國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌表示。

　　“更充分、更深入、更周全”體現(xiàn)底線(xiàn)思維

　　今年是落實(shí)“十二五”規(guī)劃最后一年，黨中央正在研究“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大政方針。張占斌透露，有關(guān)部門(mén)正在就“十三五”規(guī)劃的重要課題進(jìn)行研討，以求從不同角度分析出“十三五”發(fā)展中可能面臨的問(wèn)題，進(jìn)而提出解決方案。

　　習(xí)近平在講話(huà)中指出，謀劃“十三五”時(shí)期發(fā)展，要清醒認(rèn)識(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些，把各種風(fēng)險(xiǎn)想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，搞好統(tǒng)籌兼顧。

　　“更充分、更深入、更周全，這樣的表述體現(xiàn)出習(xí)近平所多次強(qiáng)調(diào)的底線(xiàn)思維。往壞處想做好準(zhǔn)備，往好的方面努力，這樣的思維方式將貫穿到‘十三五’的制度中來(lái)。全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中，要梳一梳、理一理，對(duì)將要面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)有更加充分的認(rèn)識(shí)。”張占斌談到。

　　明確十大目標(biāo)任務(wù) 給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”

　　“保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機(jī)制、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)”。這是習(xí)近平在講話(huà)中明確的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十大目標(biāo)任務(wù)，要求在“十三五”時(shí)期取得明顯突破。

　　在這十大目標(biāo)任務(wù)中，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)排在第一位。張占斌認(rèn)為，雖然我國(guó)改革發(fā)展有許多重要的任務(wù)，但是穩(wěn)增長(zhǎng)仍是首要任務(wù)，只有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定才能從容地做其他方面的事情。

　　“我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，想要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)兩個(gè)翻一番的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)工作仍然不能松懈。”胡敏教授解釋說(shuō)。

　　胡敏談到，我國(guó)現(xiàn)在面臨著經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，習(xí)近平的講話(huà)表明了中央的決心，可以說(shuō)是給當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了“強(qiáng)心劑”。

　　以創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)力 尋求綠色增長(zhǎng)

　　針對(duì)這十大目標(biāo)任務(wù)，習(xí)近平在講話(huà)中重點(diǎn)談到了六個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展思路，例如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　習(xí)近平指出，要深入研究保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的舉措和辦法，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重大問(wèn)題，挖掘增長(zhǎng)潛力，培育發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展空間，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量上臺(tái)階。

　　這體現(xiàn)出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)將在哪些方面著力？胡敏認(rèn)為，在下一階段的發(fā)展中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我們需要以創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)力，擺脫過(guò)去單純注重工業(yè)的眼光，改革和創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)當(dāng)前和接下來(lái)一個(gè)階段國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)復(fù)雜形勢(shì)的重點(diǎn)。

　　在談到生態(tài)環(huán)境保護(hù)時(shí)，習(xí)近平將建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境，上升到“人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)、展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)”的高度。對(duì)此，張占斌認(rèn)為，只有生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色增長(zhǎng)，這將是“十三五”規(guī)劃的一大重點(diǎn)。

　　在談到民生問(wèn)題時(shí)，習(xí)近平特別提到要全面解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問(wèn)題，對(duì)此，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共政治研究所所長(zhǎng)丁建臣指出，中國(guó)人口多、底子薄、基礎(chǔ)差，我們目前的狀況離規(guī)劃目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)木嚯x，改善民生對(duì)政府來(lái)說(shuō)任重而道遠(yuǎn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)在“十三五”規(guī)劃中對(duì)民生的重視，對(duì)百姓來(lái)說(shuō)是一個(gè)切實(shí)的好消息。