中國人壽：完善失獨家庭保險保障體系

　　2014年國務(wù)院頒布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》，提出要“發(fā)展獨生子女家庭保障計劃，探索對失獨老人保障的新模式”。國家一系列政策的出臺，將有力聚集各方力量，進(jìn)一步促進(jìn)失獨家庭保險保障體系建設(shè)。

　　下一步建議建立“政府主導(dǎo)、社會參與、保險公司運(yùn)作”的運(yùn)行機(jī)制。為確保失獨家庭保險的持續(xù)有效開展，建議將計劃生育保險納入制度性安排；同時，建議由中國計生協(xié)協(xié)助落實，以充分發(fā)揮計生協(xié)群團(tuán)組織的優(yōu)勢，充分整合調(diào)動社會資源；對于保險的運(yùn)作，建議實行保險公司的準(zhǔn)入制度，確保保險服務(wù)的質(zhì)量，提升社會美譽(yù)度。

　　建立“中央統(tǒng)籌、分層補(bǔ)充”的資助體系。作為一項制度性的保險保障體系，有必要從上至下進(jìn)行資金籌措。建議初期可由中央出資為失獨家庭建立包括意外和住院津貼的基礎(chǔ)保障；各級政府根據(jù)自身的財政情況或調(diào)動社會力量，在中央統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充，可通過提高保障額度或建立重大疾病、養(yǎng)老保障等方面不斷提高保障水平。這樣的資助體系有利于快速為失獨家庭建立迫切需要的基礎(chǔ)保障，充分體現(xiàn)中央對失獨家庭的關(guān)愛；同時，各地進(jìn)行必要補(bǔ)充，體現(xiàn)了地區(qū)差異，貼近各地實際。

　　建立保險保障與幫扶活動相結(jié)合的推廣模式。由中國計生協(xié)主導(dǎo)開展，中國人壽積極參與的失獨家庭幫扶項目，通過親情牽手、生活幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、養(yǎng)老關(guān)懷等活動為計生特殊家庭開展了大量工作，取得了良好社會效應(yīng)。完善失獨家庭保障體系，建議以建立健全保險保障為中心，以失獨家庭幫扶活動為平臺，相互結(jié)合，相互促進(jìn)，既有制度保障，也有活動交流，讓失獨家庭切實感受到黨和政府的關(guān)愛。