原標(biāo)題：河北清理京津冀協(xié)同發(fā)展“不合拍法規(guī)” 　圍繞四大戰(zhàn)略強(qiáng)化立法

　　新華社石家莊７月１３日電（記者楊守勇、齊雷杰）近年來，河北明確提出為京津冀協(xié)同發(fā)展提供法律支持和法制保障先行，專項開展清理“不合拍法規(guī)”行動，共有７部法規(guī)被廢止，１１部得到修改。同時圍繞三地協(xié)同發(fā)展中的城市、產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)四個重大戰(zhàn)略問題加強(qiáng)了地方性立法。

　　河北省人大常委會法工委主任馮志廣說，去年以來，依據(jù)《河北省人大常委會關(guān)于圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展做好有關(guān)地方性法規(guī)清理工作的實施方案》，河北組織有關(guān)部門對全省現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)進(jìn)行清理，重點清理法規(guī)中存在的明顯不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和京津冀協(xié)同發(fā)展需要、與上位法規(guī)定相抵觸，以及由于國務(wù)院取消和下放行政審批、政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革需要相應(yīng)地對地方性法規(guī)進(jìn)行修改的內(nèi)容。

　　清理工作中，河北省人大常委會法工委擬訂了清理方案和標(biāo)準(zhǔn)，自主全面審查與部門按照職責(zé)分工系統(tǒng)審查并重，多次召開座談會就清理中發(fā)現(xiàn)的問題和分類處理意見進(jìn)行研究。一年來，先后經(jīng)人大常委會會議審議通過廢止了《河北省個體工商戶條例》《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于禁止以不正當(dāng)價格行為牟取暴利的決定》《河北省經(jīng)濟(jì)信息市場管理條例》《河北省科學(xué)技術(shù)社會團(tuán)體條例》《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理條例》《河北省支持和鼓勵個體工商戶私營企業(yè)發(fā)展條例》《河北省酒類商品監(jiān)督管理條例》，修改了《河北省水污染防治條例》《河北省郵政條例》《河北省實施〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉辦法》《河北省計量監(jiān)督管理條例》《河北省地方鐵路條例》《河北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《河北省新聞工作管理條例》《河北省實施＜中華人民共和國森林法＞辦法》《河北省土地管理條例》《河北省基本農(nóng)田保護(hù)條例》《河北省封山育林條例》等１１部法規(guī)。

　　馮志廣說，河北還圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，特別是為解決好城市、產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)這四個重大戰(zhàn)略問題制定地方性法規(guī)：

　　一是根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展需要確定年度立法計劃項目。２０１５年立法計劃中包含了城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市地下管網(wǎng)、大氣污染防治、電信設(shè)施管理、食品安全監(jiān)督、農(nóng)村環(huán)境治理等領(lǐng)域立法項目，這些項目將為推動京津冀協(xié)同發(fā)展提供法制保障和法治環(huán)境。

　　二是出臺了《河北省國土保護(hù)和治理條例》。為從根本上解決環(huán)京津地區(qū)生態(tài)功能退化、資源約束不斷加劇、國土開發(fā)強(qiáng)度與資源環(huán)境承載能力不匹配等突出問題，河北出臺了《河北省國土保護(hù)和治理條例》，在集中解決河北國土保護(hù)和治理的突出矛盾與共性問題上下功夫，為再現(xiàn)藍(lán)天白云、碧水清流，承擔(dān)起保障首都經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)安全提供法制保障。

　　三是出臺了《河北省地下水管理條例》。由于華北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期依靠超采地下水維持，引發(fā)了地面沉降、海水入侵等地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害，地下水水質(zhì)日趨惡化。條例著眼于協(xié)同發(fā)展大局，特別規(guī)定了“本省與周邊省、自治區(qū)、直轄市建立地下水管理協(xié)調(diào)合作機(jī)制，定期協(xié)商地下水管理重大事項，對在邊界建設(shè)可能影響相鄰地區(qū)地下水資源的重大項目，應(yīng)當(dāng)及時通報有關(guān)信息。”

　　四是修訂了《河北省實施＜中華人民共和國水土保持法＞辦法》。河北水土流失比較嚴(yán)重，水土流失強(qiáng)度大、危害重、治理難，嚴(yán)重威脅著京津冀生態(tài)安全、糧食安全和防洪安全。河北立法中銜接了林業(yè)、規(guī)劃、國土、草原等部門，還與京津兩地就地下水保護(hù)和水土保持立法進(jìn)行溝通，共性問題達(dá)成了共識。（完）