新華社北京７月１２日電題：百億元借道入股新興項(xiàng)目　國家資金大舉“潛伏”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

　　新華社記者華曄迪

　　國家資金如何支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和培育新興產(chǎn)業(yè)？以往的模式是，部委牽頭，組織企業(yè)上報(bào)各種創(chuàng)新項(xiàng)目，再邀請(qǐng)多個(gè)層面的官員、專家開會(huì)評(píng)審，選出一些項(xiàng)目給予資金和政策支持。由于權(quán)責(zé)不甚清晰，加之一些項(xiàng)目評(píng)審少不了人情和打招呼，結(jié)果是，為數(shù)不少的項(xiàng)目，錢投進(jìn)去了，收效并沒有預(yù)期理想，在一些層面廣受爭議和詬病。

　　這一狀況正在發(fā)生變化。記者在北京、上海等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一批國家層面的資金通過中央企業(yè)托管入股市場(chǎng)化創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的方式，投入大量新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有力支持和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新局面，市場(chǎng)化運(yùn)作扶持創(chuàng)業(yè)“土壤”正在逐漸形成。

　　國家資金借道入股創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目

　　在上海張江創(chuàng)業(yè)孵化中心，提供企業(yè)云服務(wù)的ＴＥＡＭＢＩＴＩＯＮ公司，在最近一年多時(shí)間業(yè)務(wù)收入增長近三十倍，客戶不乏中石油、中石化、新東方這樣的知名企業(yè)。

　　創(chuàng)建初期步履維艱，很關(guān)鍵一步是獲得一筆４５０萬元人民幣的風(fēng)險(xiǎn)投資。投入這筆資金的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金是戈壁盈智基金，負(fù)責(zé)人朱璘告訴記者，三年前募集完成的盈智基金規(guī)模３．５億元人民幣，用于發(fā)掘和投資互聯(lián)網(wǎng)、智能硬件、生活服務(wù)等新興領(lǐng)域具有高成長前景的初創(chuàng)型企業(yè)，ＴＥＡＭＢＩＴＩＯＮ是該基金投資的三十余個(gè)項(xiàng)目之一。

　　并不廣為人知的是，戈壁盈智基金３．５億元資金中，“潛伏”著國家資金。據(jù)朱璘介紹，國家層面的引導(dǎo)性基金投入５０００萬元，加上上海市政府層面投入資金，國有資金占到整個(gè)基金的約４０％，其余６０％則來自于一些民營母基金及社會(huì)資本。

　　戈壁盈智只是國家引導(dǎo)基金投入的數(shù)百家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)之一。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，財(cái)政部、國家發(fā)改委２００７年２月出臺(tái)的一項(xiàng)意見，決定拿出部分國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金，試行創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。截至去年年末，陸續(xù)投出資金已逾百億元。

　　這些資金先是交給公開招標(biāo)確定的受托管理機(jī)構(gòu)，然后通過參股創(chuàng)投基金，以引導(dǎo)基金方式吸引其他資金共同參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。截至去年年末，國家資金參股的創(chuàng)投基金達(dá)２１３只，累計(jì)完成投資項(xiàng)目７３９個(gè)，完成投資１３８億元。

　　在受托管理機(jī)構(gòu)之一的中央企業(yè)國投高科，董事長郝建介紹，國投高科目前受托國家資金合計(jì)５４億元，參股創(chuàng)投基金達(dá)１０８只，算上地方配套資金和社會(huì)資金，這些創(chuàng)投基金募集資金總規(guī)模達(dá)３０４．１１億元。

　　“每只創(chuàng)投基金，國家資金投入５０００萬元，出資額在整個(gè)基金中占比不超過２０％，地方政府配套資金不低于國家資金，剩下的由社會(huì)資金參與。”國投高科副總經(jīng)理劉偉說。

　　這些資金用在何處？郝建介紹，國投受托參股的基金累計(jì)投資項(xiàng)目達(dá)４２５個(gè)，投資合計(jì)８３．３億元。主要投向新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等，９０％投向國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。