原標(biāo)題：2015年中央第二輪專項(xiàng)巡視前瞻：奔著全面從嚴(yán)治黨去

　　截至7月2日，中央巡視組已進(jìn)駐中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、人民日?qǐng)?bào)社、中國(guó)鋁業(yè)公司等11家單位。

　　6月23日，中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議召開(kāi)，今年第二輪專項(xiàng)巡視正式啟動(dòng)。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王岐山指出，巡視順黨心、合民意，是全面從嚴(yán)治黨的有力支撐和重要手段，巡視工作要履行黨章規(guī)定的職責(zé)，聚焦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不動(dòng)搖，為全面從嚴(yán)治黨做出新貢獻(xiàn)。

　　這是黨的十八大以來(lái)開(kāi)展的第7輪中央巡視。從巡視對(duì)象的拓展，到巡視內(nèi)容的深化，再到巡視成果的運(yùn)用，新一輪巡視奔著全面從嚴(yán)治黨而去，服務(wù)全面從嚴(yán)治黨的印記越發(fā)深刻鮮明。

　　著眼于“全”——

　　中管央企完成全覆蓋，黨中央部門(mén)首次被納入

　　經(jīng)中央批準(zhǔn)，本輪巡視對(duì)象包括26家單位。除中國(guó)航空集團(tuán)公司等17家央企外，還有中央臺(tái)灣工作辦公室、中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等2個(gè)中央部門(mén)，交通運(yùn)輸部、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等5個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)和單位，以及人民日?qǐng)?bào)社、求是雜志社等2個(gè)中央直屬事業(yè)單位。

　　央企占到本輪被巡視對(duì)象總數(shù)的65%，可以說(shuō)是在意料之中。年初召開(kāi)的中央紀(jì)委五次全會(huì)已明確提出，“今年要加大對(duì)國(guó)有企業(yè)的巡視力度，探索分行業(yè)、分領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)巡視，實(shí)現(xiàn)對(duì)中管國(guó)有重要骨干企業(yè)巡視全覆蓋”。此輪巡視之后，由中央管理主要負(fù)責(zé)人，國(guó)資委、財(cái)政部分別代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)的53家和2家央企將被全部掃描，五次全會(huì)部署的對(duì)央企的全覆蓋將順利完成。

　　值得注意的是，前六輪巡視尚未涉及的黨中央部門(mén)機(jī)構(gòu)，在此輪巡視中已經(jīng)出現(xiàn)。此番將中央臺(tái)灣工作辦公室、人民日?qǐng)?bào)社等4個(gè)單位納入巡視范疇，可視作一個(gè)新的起點(diǎn)。國(guó)家行政學(xué)院教授許耀桐分析認(rèn)為，去年底中央紀(jì)委首次向中央辦公廳、中央組織部等7個(gè)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐了紀(jì)檢組，中央巡視工作遵循同樣思路，真正體現(xiàn)出黨內(nèi)監(jiān)督“全覆蓋、無(wú)死角、不遺漏”。巡視監(jiān)督覆蓋中央部門(mén)機(jī)構(gòu)和國(guó)家機(jī)關(guān)成為新常態(tài)，這是落實(shí)十八屆三中全會(huì)提出的“做到對(duì)地方、部門(mén)、企事業(yè)單位全覆蓋”要求的必然舉措，體現(xiàn)出全面從嚴(yán)治黨要“靠全黨、管全黨、治全黨”的鮮明特色。

　　“一托二”是今年首輪巡視中首創(chuàng)的工作方式，這次會(huì)議對(duì)此進(jìn)行了總結(jié)。中央紀(jì)委副書(shū)記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員張軍指出，通過(guò)“一托二”創(chuàng)新，每輪巡視的任務(wù)量比以前增加一倍，節(jié)奏明顯加快，成效更加明顯。在首輪巡視中，發(fā)現(xiàn)一批領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索，形成巡視報(bào)告和專題報(bào)告等材料100余份。鑒于“一托二”在加快巡視全覆蓋步伐中發(fā)揮的有效作用，本輪巡視依然沿用，13個(gè)巡視組奔赴26個(gè)單位。

　　巡視全覆蓋進(jìn)程在加快，巡視隊(duì)伍建設(shè)必須跟上。本輪巡視在巡視組人員配備上做了進(jìn)一步充實(shí)，除繼續(xù)從中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室、中央組織部、審計(jì)署、省區(qū)市紀(jì)委等機(jī)構(gòu)和部門(mén)抽調(diào)“精兵強(qiáng)將”外，每個(gè)巡視組都增加了1名副組長(zhǎng)，均為正局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，同時(shí)成員增加3-4人，總數(shù)均在20人左右。

　　13名組長(zhǎng)中，有10人曾在今年首輪巡視中擔(dān)任組長(zhǎng)，初次“掛帥”的李熙、謝秀蘭、王懷臣也都有豐富的紀(jì)檢工作經(jīng)驗(yàn)。39名副組長(zhǎng)中，有15人參與了首輪巡視，24人則是“新面孔”，主要是國(guó)有重要骨干企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席、中管金融企業(yè)紀(jì)委書(shū)記，還有一些來(lái)自中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)、地方紀(jì)委或其他部門(mén)。這樣的配置，一方面多渠道吸收人才支持巡視工作，另一方面也將巡視作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)。對(duì)此，中央巡視組的一名同志說(shuō)：“參加巡視不僅熟悉了巡視工作，而且對(duì)自身也是一次深刻的黨性教育和鍛煉。”