原標(biāo)題：新政解讀:西安樓市刺激政策再加碼 寬松“組合拳”欲撐穩(wěn)增長

　　自4月28日、6月10日，相繼放寬公積金提取及貸款額度政策，西安市于昨日再度升級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng)刺激力度，大打政策“組合拳”。

　　6月25日，西安市政府下發(fā)《關(guān)于西安市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見通知》（以下簡稱“通知”）。涉及優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、控制住房用地供應(yīng)規(guī)模、加快推進(jìn)拆遷安置貨幣化安置、加大住房商業(yè)性貸款支持、擴(kuò)大住房保障覆蓋面等九個(gè)方面。業(yè)內(nèi)人士分析稱，此次出臺(tái)的“地產(chǎn)新9條”直指當(dāng)前“去庫存”問題，是政策暖風(fēng)的新信號(hào)，對(duì)未來市場(chǎng)或?qū)⒂蟹e極效應(yīng)。 >>>西安市發(fā)布促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見　

　　關(guān)鍵詞：住房套型

　　改變70/90政策 開發(fā)商可自由設(shè)定戶型

　　“通知”第一部分即提出優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。除將各類棚戶區(qū)改造房納入住房建設(shè)規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃，統(tǒng)籌安排商品住房、棚戶區(qū)改造和保障性住房的供應(yīng)比例外，此次新政還取消了商品房開發(fā)項(xiàng)目套型比例限制，允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要規(guī)劃條件的前提下，對(duì)不適應(yīng)市場(chǎng)需求的住房戶型進(jìn)行調(diào)整，以滿足合理的自住和改善性住房需求。

　　對(duì)此，多名業(yè)內(nèi)人士表示，該條措施針對(duì)的是現(xiàn)行的90/70政策，即90平方以下的戶型必須占到整個(gè)項(xiàng)目的70%以上。取消這一限制，可以說是很多開發(fā)商的愿望。

　　“針對(duì)當(dāng)前的樓市現(xiàn)狀，取消套型比例限制，可以說非常及時(shí)。同時(shí)這也意味著房地產(chǎn)市場(chǎng)將進(jìn)一步回歸市場(chǎng)化，未來的市場(chǎng)供應(yīng)將由需求決定，會(huì)越來越健康。”錦園地產(chǎn)副總經(jīng)理祁曉冰對(duì)記者談到。

　　關(guān)鍵詞：土地供應(yīng)

　　減少或暫停過熱區(qū)域住宅用地供應(yīng) 適時(shí)轉(zhuǎn)型土地用途

　　該通知第二部分中，首先對(duì)住房及其用地供應(yīng)規(guī)模給出了要求。通知指出，要根據(jù)市場(chǎng)供求狀況，結(jié)合商品住房存量、未開工住宅用地總量等指標(biāo)，合理確定住宅用地年度供應(yīng)規(guī)模、布局和節(jié)奏。特別是對(duì)住房供應(yīng)明顯偏多或在建住宅用地規(guī)模過大的區(qū)域，需適當(dāng)減少或暫停住宅用地供應(yīng)。

　　其次，還提出對(duì)在建住宅用地規(guī)模過大的區(qū)域，凡尚未開發(fā)的房地產(chǎn)用地結(jié)構(gòu)可進(jìn)行調(diào)整：通過調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，引導(dǎo)這類用地轉(zhuǎn)型利用，用于租賃型保障房、棚戶區(qū)改造以及國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。

　　據(jù)西安市住房保障和房屋管理局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1—5月，全市新批準(zhǔn)商品房預(yù)售809.41萬平方米，其中住宅584.37萬平方米。另據(jù)西安市國土資源交易網(wǎng)數(shù)據(jù)則顯示，5月西安掛牌8宗土地，成交6宗，另有2宗流拍。

　　今年4月，國土資源部土地利用管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人在對(duì)三部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于優(yōu)化2015年住房及用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》進(jìn)行解讀時(shí)就曾指出：“供求關(guān)系穩(wěn)定是市場(chǎng)平穩(wěn)的基礎(chǔ)和根本，因此要求地方在實(shí)時(shí)土地供應(yīng)的過程中，要充分考慮其對(duì)未來市場(chǎng)發(fā)展預(yù)期的影響，不搞“饑餓供應(yīng)”。

　　為此，西安業(yè)內(nèi)人士對(duì)于本次西安市出臺(tái)的關(guān)于土地供應(yīng)方面的相關(guān)政策，均給予了肯定，表示暫緩?fù)频赜?jì)劃、靈活確定地塊用途及搭配供應(yīng)，可有效為當(dāng)下西安市場(chǎng)上的庫存預(yù)留出一定的去化周期，并能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)人口導(dǎo)入，推動(dòng)城鎮(zhèn)化。

　　關(guān)鍵詞：盤活存量

　　加大房屋征遷貨幣化安置力度 商品房轉(zhuǎn)為保障房

　　此次出臺(tái)新政，還借鑒杭州、福州、大連等地做法，制定了對(duì)房屋征遷項(xiàng)目，進(jìn)行支持和鼓勵(lì)減少實(shí)物安置，提高貨幣化安置獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等的相關(guān)規(guī)定。即允許棚改項(xiàng)目根據(jù)貨幣化安置實(shí)施情況將原棚改方案中所確定的安置用地部分或全部調(diào)整為開發(fā)用地；允許使用國開行政策性貸款收購存量商品房作為安置房源，提升棚戶區(qū)改造貨幣化安置比率；對(duì)選擇貨幣化安置的群眾的購買商品房時(shí)給予稅收、戶籍、子女就學(xué)等方面的優(yōu)惠

　　此外，通知還就統(tǒng)籌保障性住房、穩(wěn)定住房消費(fèi)提出了要求。可結(jié)合市情，在積極推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房改革試點(diǎn)的同時(shí)，購買存量商品房，或?qū)⑸形撮_工建設(shè)的商品房、限價(jià)商品房和經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目整體轉(zhuǎn)為租賃型保障房項(xiàng)目，以增加保障房房源；通過調(diào)整普通住房信貸、稅收優(yōu)惠政策等的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)居民家庭首套和改善型住房商業(yè)性貸款的支持，進(jìn)一步放寬公積金貸款條件，擴(kuò)大住房保障范圍，加大外地居民購房落戶優(yōu)惠政策等措施，消納房產(chǎn)庫存，從而進(jìn)一步激活房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　錦園地產(chǎn)副總經(jīng)理祁曉冰表示，此次新政整體上釋放了有利于西安樓市平穩(wěn)向上發(fā)展的積極信號(hào)，但如何制定具體措施來確保實(shí)施，以及后期的金融、稅費(fèi)等配套政策，同時(shí)非常值得關(guān)注。

　　易道顧問副總經(jīng)理張計(jì)衛(wèi)則告訴記者，面對(duì)西安市場(chǎng)開發(fā)投資放緩、庫存量加大等一系列現(xiàn)狀問題，此番政策落地的很及時(shí)。但在整體經(jīng)濟(jì)疲軟，買賣雙方都比較理性的當(dāng)下，該政策對(duì)未來一段時(shí)間的西安房價(jià)不會(huì)產(chǎn)生太大影響。

　　關(guān)鍵詞 購房可落戶

　　降低落戶復(fù)雜性 有效刺激外地戶籍購房者

　　對(duì)在我市具有合法穩(wěn)定職業(yè)的非本市戶籍居民，2015年7月1日至2016年12月31日期間，在我市行政區(qū)內(nèi)購買建筑面積90平方米（含90平方米）以上商品住房（以買賣合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)）和二手住房（以買賣合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)）的，取得房屋所有權(quán)證且繳納一年以上社會(huì)保險(xiǎn)后，即可在房屋所在地辦理購房本人、配偶和未成年子女的戶籍登記手續(xù)。

　　新政的這一條正是大家所關(guān)注的焦點(diǎn)，也是新政的重頭戲，給外地戶籍購房者提供了極有利的促進(jìn)作用，雖然實(shí)施時(shí)間僅有一年半，戶型面積也限制在90㎡以上，但是大大降低了落戶的復(fù)雜性，也促進(jìn)改善型客戶積極入市購房。（新華房產(chǎn)記者 段娜）