審計(jì)結(jié)果：我國彩票發(fā)展迅速 貢獻(xiàn)巨大

　　雖然存在問題，但審計(jì)署同時表示，從被審計(jì)的18個省人民政府和各級財(cái)政、民政、體育行政等部門的總體情況看，彩票的資金管理正在加強(qiáng)，彩票市場和法規(guī)制度建設(shè)也正在進(jìn)行，彩票發(fā)行規(guī)模的穩(wěn)步擴(kuò)大，對支持社會公益事業(yè)發(fā)揮了積極作用。

　　審計(jì)署此次公告的審計(jì)結(jié)果表明：

一、 彩票為社會公益事業(yè)發(fā)展提供了有力的資金支持。根據(jù)財(cái)政部門提供的數(shù)據(jù)，2012年以來，18個省共安排彩票公益金資助項(xiàng)目14.28萬個，支出896.44億元。彩票公益金被廣泛用于“養(yǎng)老、助殘、救孤、濟(jì)困”和體育事業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)社會公益性事業(yè)。其中：社會福利事業(yè)396.69億元，體育事業(yè)296.85億元，教育事業(yè)61.7億元，殘疾人事業(yè)29.78億元，城市醫(yī)療救助21.58億元，農(nóng)村醫(yī)療救助17.4億元，扶貧16.78億元，文化事業(yè)6.75億元，法律援助0.81億元，紅十字事業(yè)0.6億元，其他公益性事業(yè)等47.5億元。

二、 彩票管理法規(guī)和制度不斷健全。國務(wù)院2009年頒布《彩票管理?xiàng)l例》以來，財(cái)政、民政、體育行政等部門先后制定了《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》、《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等多項(xiàng)制度規(guī)定，推動了彩票事業(yè)的法制化、規(guī)范化建設(shè)。有關(guān)地方也出臺了加強(qiáng)彩票管理的具體辦法和操作細(xì)則。

三、 彩票資金的預(yù)算和財(cái)務(wù)管理不斷完善。彩票資金實(shí)行“收支兩條線”管理，彩票公益金按照政府性基金管理納入財(cái)政預(yù)算，彩票發(fā)行費(fèi)納入財(cái)政專戶管理。有關(guān)地方加強(qiáng)了彩票公益金的管理使用工作，預(yù)算編制和執(zhí)行工作不斷規(guī)范，彩票公益金公告制度逐步推進(jìn)。

　　余林表示，現(xiàn)在在公園里面看到一些體育設(shè)施，還有一些福利院的建設(shè)，還有養(yǎng)老院的建設(shè)等等，這些都是使用公益金來建設(shè)的。應(yīng)該說現(xiàn)在公益金大致是用于這些方面，起到了很好的作用。從審計(jì)的情況看，18個省，2012年、2013年、2014年三個年度共計(jì)用公益金支持了14萬個項(xiàng)目，總計(jì)是800多億。

　　審計(jì)查處套取彩票資金現(xiàn)象

　　此次審計(jì)是我國在彩票發(fā)展的30多年來，首次對彩票資金進(jìn)行這樣大規(guī)模的審計(jì)。現(xiàn)行體制存在著的問題，彩票全流程的公正公開，公益基金的使用等方面一直都是全社會關(guān)注的熱點(diǎn)。審計(jì)署在此次審計(jì)過程中，也對目前中國彩票行業(yè)是否存在資金套取、挪用等違法違規(guī)問題進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查。

　　根據(jù)此次審計(jì)署公告，被審計(jì)資金中，涉及單位最多的，是虛報套取、擠占挪用彩票資金等違法違規(guī)現(xiàn)象，規(guī)模達(dá)到42.87億元。其中：

　　73個單位通過編造虛假項(xiàng)目、提供虛假資料等方式，套取彩票資金5.96億元；

　　584個單位擠占挪用彩票資金33.3億元，用于平衡一般預(yù)算、企業(yè)經(jīng)營周轉(zhuǎn)、彌補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)、違規(guī)對外投資等；

　　23個彩票公益金資助項(xiàng)目被違規(guī)改變公益性用途，涉及金額3.61億元。

　　而在公告中，涉及資金金額最高的，是違反規(guī)定采購、賬外核算彩票資金等違規(guī)現(xiàn)象，規(guī)模達(dá)到90.43億元。其中：

　　59個單位未按規(guī)定集中采購、公開招標(biāo)采購或超標(biāo)準(zhǔn)采購設(shè)備和技術(shù)服務(wù)等71.43億元；

　　34個單位在賬外核算彩票資金1.06億元；

　　50個單位未及時足額將彩票資金上繳財(cái)政專戶或國庫17.94億元。