讓“一帶一路”戰(zhàn)略真正實現(xiàn)共建共享

　　15日下午，全國政協(xié)十二屆常委會第十一次會議舉行小組討論，在為構(gòu)建全方位對外開放新格局建言時，委員們頻頻提到“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想。大家認為，“一帶一路”戰(zhàn)略已得到了越來越多沿線國家的認同，建議在“十三五”規(guī)劃中對“一帶一路”建設制定更詳細的發(fā)展計劃，讓“一帶一路”建設真正成為沿線地區(qū)的發(fā)展需求，實現(xiàn)各國共建共享。

　　會上，潘云鶴常委說，去年全國政協(xié)外事委員會圍繞“一帶一路”相關問題進行了調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，向西擴大開放后，“我們的貨車常常是裝滿了運過去，空著開回來”。為此，潘云鶴建議重視“一帶一路”貿(mào)易平衡問題，他呼吁充分利用國外成本低廉的耕地資源，支持我國農(nóng)業(yè)走出去。此外潘云鶴還建議大力發(fā)展跨境電子商務，“通過跨境電子商務，我們能夠獲得全世界消費動態(tài)和需求的大數(shù)據(jù)，這有助于促進我國裝備制造業(yè)走出去”。身為博鰲亞洲論壇秘書長的周文重常委表示，當前，“一帶一路”相關國家都希望找到自己在其中的發(fā)展定位，我們應該對“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想有更加具體的規(guī)劃，特別是要有以國別為基礎的規(guī)劃，將“一帶一路”建設最終落實到具體項目上，讓這個戰(zhàn)略構(gòu)想真正成為絲綢之路沿線地區(qū)共同的發(fā)展需要，實現(xiàn)共建共享，這不僅僅是中國一個國家的事情。賈慶國常委也呼吁要在制定“十三五”規(guī)劃時進一步明確“一帶一路”建設的具體規(guī)劃?？紤]到我國東南地區(qū)和西北地區(qū)存在較大發(fā)展差距，賈慶國建議，東南發(fā)達地區(qū)應在“一帶一路”建設中更多致力于對外輸出資金、技術和管理經(jīng)驗，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，西北地區(qū)則要致力于引進先進技術、資金和管理經(jīng)驗，縮小地區(qū)發(fā)展差距。此外，賈慶國還呼吁從國家層面鼓勵支持民營資本參與“一帶一路”建設。（謝靚）

　　什么時候能夠“群眾點菜”“政府買單”？

　　“什么時候能夠?qū)崿F(xiàn)群眾‘點菜’，政府‘買單’，徹底解決當前公共文化服務‘不接地氣’的問題？”15日下午，全國政協(xié)十二屆常委會第十一次會議小組討論上，加強公共文化服務體系建設成為與會常委和委員們熱議的重點，張海濤常委的一席話引起與會者注意。

　　2015年1月12日，中辦、國辦印發(fā)了《關于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》?！兑庖姟诽岢?，“在公共文化服務體系建設中統(tǒng)籌考慮群眾的基本文化需求和多樣化文化需求”。

　　“長期以來，我國公共文化服務領域未能準確把握政府與市場的關系。”張海濤認為，當前公共文化服務由政府主導，基本是政府在制定‘菜單’，自上而下統(tǒng)一實行，并沒有與區(qū)域文化、本土文化充分結(jié)合，也沒有充分以群眾的需求為導向。“為什么不能把選擇權(quán)交給百姓？”張海濤再次發(fā)問。

　　“現(xiàn)在有的農(nóng)家書屋不是大門緊閉，就是無人問津；一些為基層配發(fā)的舞臺車因路途太遠而閑置；有的農(nóng)村電影放映觀者寥寥……”吳江常委一口氣列舉了好幾個當前公共文化服務體系建設中存在的突出問題。“這些問題雖然不是普遍現(xiàn)象，但的確需要引起重視。部分政府文化管理部門總是按照自己的想法提供公共文化產(chǎn)品，往往忽視公眾意愿和需求，由此造成效益低下。”吳江進一步表示，公共文化服務體系建設的核心是服務，不能搞形式主義，應當進行充足的前期調(diào)研，了解群眾需求，以免造成資源浪費。

　　“如果把公共文化服務體系比作人體，那中東部發(fā)達地區(qū)就是‘心臟’，西部邊遠地區(qū)就是‘神經(jīng)末梢’，不能總是‘心臟’熱乎乎，‘神經(jīng)末梢’冷冰冰。”坐在前排的李羚常委“忍不住”為邊遠地區(qū)老百姓說句話。她呼吁，加大對西部邊遠地區(qū)尤其是邊境地區(qū)公共文化服務設施建設的投入，加強公共文化產(chǎn)品和服務供給。進一步完善支持公共文化服務的相關經(jīng)濟政策，吸引和鼓勵社會力量參與公共文化服務體系建設。（汪俞佳）