第四章 組織原則

　　第十八條 黨組必須堅(jiān)決執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨組織的指示和決定，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，確保中央政令暢通。

　　第十九條 建立健全黨組向批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作制度。黨組每年至少作1次全面報(bào)告，遇有重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

　　執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨組織以及上級(jí)單位黨組某項(xiàng)重要指示和決定的情況，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)告。

　　第二十條 黨組對(duì)有關(guān)重要問(wèn)題作出決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要充分征求機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織及本單位黨員群眾的意見(jiàn)。重要情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

　　第二十一條 黨組實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬黨組職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)原則，由黨組成員集體討論決定。

　　黨組書(shū)記應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制，不得凌駕于組織之上，不得獨(dú)斷專(zhuān)行。黨組成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行黨組集體決定，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)。

　　第二十二條 以黨組名義發(fā)布或者上報(bào)的文件、發(fā)表的文章，黨組成員代表黨組的講話(huà)和報(bào)告，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)黨組集體討論或者傳批審定。黨組成員署名發(fā)表的與工作有關(guān)的文章，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)黨組審定或者經(jīng)黨組書(shū)記批準(zhǔn)。

　　黨組成員在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或者參加其他活動(dòng)時(shí)發(fā)表的個(gè)人意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)符合黨組決定精神。

　　第五章 議事決策

　　第二十三條 黨組議事決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，重大決策應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

　　黨組應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，在其工作規(guī)則中明確議事內(nèi)容目錄，實(shí)行清單管理。議事內(nèi)容目錄可以根據(jù)工作需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　　第二十四條 黨組作出重大決策，一般應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出方案，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法合規(guī)性審查，經(jīng)過(guò)集體討論決定。

　　黨組討論決定人事任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行。

　　第二十五條 黨組議事決策一般采用黨組會(huì)議形式。黨組會(huì)議一般每月召開(kāi)1次，遇有重要情況可以隨時(shí)召開(kāi)。

　　黨組會(huì)議議題由黨組書(shū)記提出，或者由其他黨組成員提出建議、黨組書(shū)記綜合考慮后確定。

　　第二十六條 黨組會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上黨組成員到會(huì)方可召開(kāi)，討論決定干部任免事項(xiàng)必須有三分之二以上黨組成員到會(huì)。黨組成員因故不能參加會(huì)議的應(yīng)當(dāng)在會(huì)前請(qǐng)假，對(duì)會(huì)議議題的重要意見(jiàn)可以用書(shū)面形式表達(dá)。黨組會(huì)議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的，有關(guān)黨組成員應(yīng)當(dāng)回避。

　　根據(jù)工作需要，召開(kāi)黨組會(huì)議可以請(qǐng)不是黨組成員的本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席。會(huì)議召集人可以根據(jù)議題指定有關(guān)人員列席會(huì)議。批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織可以派員列席黨組會(huì)議。

　　第二十七條 黨組會(huì)議議題提交表決前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分討論。

　　表決可以采用口頭、舉手、無(wú)記名投票或者記名投票等方式進(jìn)行，贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨組成員半數(shù)為通過(guò)。未到會(huì)黨組成員的書(shū)面意見(jiàn)不得計(jì)入票數(shù)。表決實(shí)行主持人末位表態(tài)制。會(huì)議研究決定多個(gè)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)進(jìn)行表決。

　　黨組會(huì)議由專(zhuān)門(mén)人員如實(shí)記錄，并按照規(guī)定存檔備查。

　　第二十八條 黨組決策一經(jīng)作出，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。黨組成員對(duì)黨組決策有不同意見(jiàn)的，可以保留或者向上級(jí)黨組織反映，但在黨組決策改變前應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。黨組應(yīng)當(dāng)建立有效的督查和反饋機(jī)制，確保黨組決策落實(shí)。

　　第六章 責(zé)任追究

　　第二十九條 建立黨組書(shū)記述職制度。批準(zhǔn)設(shè)立黨組的黨組織根據(jù)需要可以聽(tīng)取黨組書(shū)記報(bào)告履職情況。

　　建立黨組及其成員履職考核制度，由批準(zhǔn)設(shè)立黨組的黨組織負(fù)責(zé)，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨委有關(guān)工作部門(mén)、黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)參與。考核應(yīng)當(dāng)每年開(kāi)展1次，可以與黨組工作報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、民主生活會(huì)結(jié)合開(kāi)展。

　　黨組及其成員執(zhí)行本條例情況，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)及其派駐機(jī)構(gòu)、本單位基層黨組織和黨員群眾的監(jiān)督，納入巡視監(jiān)督范圍和黨員定期評(píng)議內(nèi)容。

　　第三十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)黨組成員的責(zé)任：

　　（一）貫徹執(zhí)行黨的理論和路線(xiàn)方針政策、上級(jí)黨組織指示和決定不及時(shí)不得力的；

　　（二）因違反決策程序或者決策失誤造成重大損失或者惡劣影響的；

　　（三）干部選拔任用方面出現(xiàn)重大問(wèn)題的；

　　（四）不認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨責(zé)任，造成本單位黨組織軟弱渙散、黨建工作削弱的；

　　（五）不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的；

　　（六）擅自公開(kāi)發(fā)表或者出版同中央精神、黨組決定不符的講話(huà)、報(bào)告、文章、著作的，或者在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表同中央精神、黨組決定不符的言論的；

　　（七）泄露應(yīng)當(dāng)保密的會(huì)議內(nèi)容和討論情況的；

　　（八）對(duì)其他造成嚴(yán)重后果或者惡劣社會(huì)影響的行為負(fù)有責(zé)任的。

　　對(duì)發(fā)生集體違反本條例行為的，或者在其他黨組成員出現(xiàn)嚴(yán)重違反本條例行為上存在重大過(guò)失的，還應(yīng)當(dāng)追究黨組書(shū)記的相關(guān)責(zé)任。

　　黨組重大決策失誤的，對(duì)參與決策的黨組成員實(shí)行終身責(zé)任追究。

　　黨組成員在討論決定有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，對(duì)重大失誤決策明確持不贊成態(tài)度或者保留意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)免除或者減輕責(zé)任。

　　第三十一條 對(duì)違反本條例的黨組成員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、責(zé)令作出檢查、誡勉談話(huà)、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理。

　　應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　涉嫌違法犯罪的，按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定處理。

　　第七章 國(guó)家工作部門(mén)黨委

　　第三十二條 本章所稱(chēng)國(guó)家工作部門(mén)黨委，是指根據(jù)黨章第四十八條規(guī)定，黨在對(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門(mén)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在本部門(mén)、本系統(tǒng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　國(guó)家工作部門(mén)黨委，是黨組性質(zhì)的黨委，由上級(jí)黨組織直接批準(zhǔn)設(shè)立，不同于由選舉產(chǎn)生的黨的地方委員會(huì)和基層委員會(huì)。

　　第三十三條 在以下國(guó)家工作部門(mén)和單位中，可以設(shè)立黨委：

　　（一）對(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門(mén)；

　　（二）根據(jù)中央授權(quán)對(duì)有關(guān)單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門(mén)；

　　（三）金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)；

　　（四）根據(jù)工作需要可以設(shè)立黨委的其他單位。

　　黨委的設(shè)立和撤銷(xiāo)，一般應(yīng)當(dāng)由黨的中央委員會(huì)或者本級(jí)黨的地方委員會(huì)審批。實(shí)行垂直管理的國(guó)家工作部門(mén)和單位的黨委，負(fù)責(zé)審批下屬單位黨委的設(shè)立和撤銷(xiāo)。

　　黨委根據(jù)需要可以設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)黨委日常工作。

　　第三十四條 黨委除履行本條例第三章規(guī)定的黨組相關(guān)職責(zé)外，還領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作，領(lǐng)導(dǎo)或者指導(dǎo)本系統(tǒng)黨組織的工作，討論決定下屬單位工作規(guī)劃部署、機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部隊(duì)伍管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重要事項(xiàng)。

　　第三十五條 黨委設(shè)立和撤銷(xiāo)的具體程序、委員配備、組織原則、議事決策和責(zé)任追究等有關(guān)事宜，按照本條例關(guān)于黨組工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八章 附則

　　第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委，可以根據(jù)本條例，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

　　黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例，結(jié)合各自實(shí)際制定和完善工作規(guī)則。

　　第三十七條 黨組（黨委）制定的工作規(guī)則等規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)參照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》，報(bào)送批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織備案。

　　第三十八條 本條例由中央辦公廳商中央組織部解釋。

　　第三十九條 本條例自2015年6月11日起施行。其他有關(guān)黨組（黨委）規(guī)定，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。（完）