“不能讓任何一名學(xué)生無緣高考”，政策漏洞需要合力封堵

　　“實(shí)際上這些學(xué)生都參加了考試。”內(nèi)蒙古教育招生考試中心負(fù)責(zé)人說，今年上半年他們與所清退考生原籍地教育部門頻繁協(xié)商，考生最終都回老家參加了考試。5月25日，河北有關(guān)方面還為幾十個(gè)學(xué)生報(bào)了名；6月6日最后2名學(xué)生簽名承諾按內(nèi)蒙古政策只報(bào)考?？圃盒?，被允許在內(nèi)蒙古參加考試。“不能讓任何一名學(xué)生無緣高考。”

　　根據(jù)國家政策，內(nèi)蒙古2013年3月修訂出臺(tái)了《關(guān)于區(qū)外務(wù)工人員隨遷子女在內(nèi)蒙古參加中考和高考工作的意見》，對(duì)于從區(qū)外遷入的考生參加高考作出了明確規(guī)定?？紤]到政策的過渡，2013年11月底又確定，戶籍從區(qū)外遷入者2014年高考報(bào)名時(shí)對(duì)其家長條件暫不作要求，但從2015年起須全面符合條件。

　　有“高考移民”家長對(duì)記者說：“我們的戶口遷移遵循國家戶籍管理規(guī)定，孩子在內(nèi)蒙古參加高考受法律保護(hù)。”

　　對(duì)于“戶口合法，報(bào)名資格不符政策”，內(nèi)蒙古昆峰律師事務(wù)所律師劉林剛說，我國《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中明確，學(xué)籍是一個(gè)學(xué)生屬于某校的一種法律上的身份或者資格；凡屬弄虛作假、徇私舞弊取得學(xué)籍者，一經(jīng)查實(shí)，取消學(xué)籍。“盡管戶口合法，但政府在依法行政過程中形成的規(guī)范性文件也具備法律效力。”他說，“空掛學(xué)籍”是一種違規(guī)行為，正是政策所要打擊的對(duì)象。

　　“眼下看來，操作‘高考移民’的家長們害人害己、得不償失。”內(nèi)蒙古自治區(qū)教育學(xué)會(huì)常務(wù)理事劉波說，“高考移民”影響當(dāng)?shù)乜忌匿浫÷?，也?huì)給“移民”考生帶來不利影響。

　　有關(guān)人士認(rèn)為，“高考移民”成因較復(fù)雜，除高考制度本身之外，一些地方政府的部門利益也在推波助瀾。

　　內(nèi)蒙古豐鎮(zhèn)市前幾年搞“售房落戶”營銷政策，吸引來河北、山西等省份大批購房者，他們的主要目的就是想讓子女在這里參加高考。有的地方前幾年在招商引資過程中，把給外地企業(yè)工作人員隨遷子女落戶作為優(yōu)惠條件。這些“土政策”留下不少可鉆空子。

　　有專家認(rèn)為，之所以出現(xiàn)大量的“高考移民”，說明我國高考制度還需大力改革，均衡教育須加強(qiáng)，應(yīng)探索更為科學(xué)合理的錄取線等。“需要各地政府和公安戶籍管理等部門協(xié)同配合，形成合力封堵漏洞。”內(nèi)蒙古教育廳廳長侯元說。記者賈立君