上午，地鐵、公交票制票價聽證方案出臺。10月28日，公共交通價格調(diào)整聽證方案將進(jìn)行價格聽證。這次公共交通價格調(diào)整工作，是近年來價格調(diào)整工作中征求意見涉及人數(shù)最多、涉及范圍最廣的一次。根據(jù)第三方中介機(jī)構(gòu)前期對軌道交通乘客的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，軌道交通票價調(diào)整后，12.4%的受訪者表示將轉(zhuǎn)乘地面公交出行。同時，根據(jù)以往歷次價格調(diào)整情況，票價調(diào)整后在一定時期內(nèi)約會減少10%左右的客流。在聽證方案中軌道交通的起步票價設(shè)計在3公里2元或6公里3元。

　　六大看點(diǎn)

　　增加通勤優(yōu)惠

　　堅持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，保持公共交通領(lǐng)域政府資金投入力度，保持政府對公共交通運(yùn)行的適度補(bǔ)貼，保持原有對老年人、學(xué)生等群體優(yōu)惠政策不變，增加對公共交通依賴度較高的通勤群體的優(yōu)惠政策。

　　地上地下

　　票價比=1比3

　　在價格水平安排上，地下價格水平適度高于地上，特別是短途地面公交價格優(yōu)勢更為明顯。價格調(diào)整后，地面公交與軌道交通平均票價的比價關(guān)系在1比3左右，體現(xiàn)出兩者不同的特點(diǎn)和功能。

　　同城同價

　　體現(xiàn)公平

　　這次價格調(diào)整后軌道交通和地面公交都實(shí)施計程票制、同城同價，全面實(shí)行計程票制。軌道交通里程加價采用遞遠(yuǎn)遞減原則，以降低對中長距離乘客的影響。同時，將地面公交現(xiàn)行的四種票制票價合并為一種票制票價。

　　銜接現(xiàn)行

　　票價優(yōu)惠

　　在軌道交通價格方案中，一個方案的起步價與現(xiàn)行票價一致；另一個方案略高于現(xiàn)行票價。地面公交價格方案中，一個方案適當(dāng)提高票價，繼續(xù)保留了刷卡較大幅度的優(yōu)惠；另一個方案基本保持原票價，取消普通卡刷卡優(yōu)惠。

　　價格兩個“不高于”

　　價格調(diào)整后，平均每人每公里價格（平均運(yùn)價率）不高于國內(nèi)同類城市價格水平；月平均支出占城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的比例不高于2007年票價改革前的相對水平。

　　年度調(diào)價系統(tǒng)5年一修正

　　參照國內(nèi)外票價管理經(jīng)驗(yàn)，建立公共交通價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制。一是建立一個調(diào)價公式，每年對運(yùn)營成本變化情況進(jìn)行評估，按照公式進(jìn)行測算。如果需要調(diào)整價格，相關(guān)調(diào)整方案將經(jīng)過第三方機(jī)構(gòu)專項(xiàng)評估，并報市政府審定后公布實(shí)施。同時，公式中設(shè)置了調(diào)整上限，年度調(diào)整幅度不高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅，避免對乘客支出產(chǎn)生較大影響。二是建立一個綜合評估機(jī)制，每5年左右要對票價進(jìn)行總體評估，適時對調(diào)價公式和票價政策進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)整。