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國家大通道圖紙曝光:確定3縱5橫線路 37城獲利好
八、 保障措施
(一)加強組織協(xié)調(diào)。
商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、海關(guān)總署等部門各司其職,明確責(zé)任,完善配套政策,做好規(guī)劃實施的組織、指導(dǎo);加強溝通配合,協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實施中的重大問題;加強規(guī)劃實施的跟蹤分析,適時組織開展評估。地方各級人民政府有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全協(xié)調(diào)機制,結(jié)合本地實際做好規(guī)劃實施工作,及時將實施過程中出現(xiàn)的問題報送商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、海關(guān)總署等部門。
(二)健全相關(guān)法規(guī)標準。
完善商業(yè)信用信息采集、利用、查詢、披露等制度,健全流通領(lǐng)域標準體系,促進市場公平有序競爭,為流通節(jié)點城市發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。各地可結(jié)合實際,積極探索制訂商業(yè)網(wǎng)點、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、公益性流通設(shè)施建設(shè)運營等方面的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。
(三)完善財政金融支持政策。
完善、創(chuàng)新財政資金投入方式,采取股權(quán)投資、財政補貼、政府和社會資本合作(PPP)等多種方式,重點支持公益性、公共性流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營。加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和金融產(chǎn)品創(chuàng)新,推動發(fā)展互助擔保融資、商圈融資、供應(yīng)鏈融資。落實小微企業(yè)融資支持政策,改善小微商貿(mào)流通企業(yè)融資環(huán)境,支持創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展,鼓勵商業(yè)保理和第三方支付規(guī)范發(fā)展。創(chuàng)新消費信貸產(chǎn)品,鼓勵發(fā)展多種形式的信用消費。
(四)強化流通設(shè)施建設(shè)保障。
加強流通節(jié)點城市土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、各類建設(shè)規(guī)劃等與本規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接,優(yōu)化城鎮(zhèn)體系職能分工和空間布局,完善城市綜合交通體系,保障規(guī)劃落實到位并貫徹實施。加強流通設(shè)施和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),優(yōu)化流通設(shè)施項目布局。將新建、改擴建和搬遷的重要流通設(shè)施用地依法及時納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。制訂政府鼓勵的流通設(shè)施目錄,在土地利用年度計劃安排中對納入目錄的項目用地予以支持。重點加強公益性、公共性項目規(guī)劃建設(shè)管理,實現(xiàn)同步規(guī)劃、同步審批、同步建設(shè)、同步驗收。
(五)深化行政管理制度改革。
最大限度取消和下放流通領(lǐng)域行政審批,強化公共服務(wù)和市場監(jiān)管,提高行政效率。允許直營連鎖企業(yè)向有關(guān)監(jiān)管部門辦理統(tǒng)一的經(jīng)營許可證照,實現(xiàn)“一證多店”。對物流配送車輛實行單獨管理,提供便利通行條件,允許符合標準的非機動快遞車輛從事快件收寄和投遞服務(wù)。加強城市大型商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)管理,完善貨物裝卸作業(yè)區(qū)和停車場等配套設(shè)施。
編輯:鞏盼東
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