原標(biāo)題：誰是養(yǎng)老院大火的幫兇

　　5月25日晚19時(shí)55分左右，河南省平頂山市魯山縣一家名為“康樂園老年公寓”的民辦養(yǎng)老院發(fā)生火災(zāi)，造成38人死亡、4人輕傷、2人重傷，目前已有12名相關(guān)責(zé)任人被控制。包括習(xí)近平、李克強(qiáng)等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人相繼批示，要求全力救治傷員，妥善做好遇難者善后和家屬安撫工作，并查明事故原因，追究事故責(zé)任。（5月26日新華網(wǎng)）

　　除了怵目驚心的重大傷亡數(shù)字，令無數(shù)網(wǎng)友痛心和憤慨的是，失火的宿舍均為簡陋易燃的“鐵皮泡沫屋”，卻沒有配備任何消防設(shè)施，起火時(shí)養(yǎng)老院也沒有值班人員在場(chǎng)。另一方面，這些鐵皮房里居住的多是生活不能自理的老人，有的偏癱，有的拄著雙拐，連吃飯都得有人喂。無法想象，這場(chǎng)突如其來的大火，給他們帶來的是怎樣的一出人間慘劇！

　　誠然，作為康樂園老年公寓的相關(guān)責(zé)任人，必須為他們的管理不善和重大疏失向遇難和受傷的老人及他們的家屬做出交代，等待他們的也必將是法律的嚴(yán)厲制裁。而因?yàn)檫@場(chǎng)大火，民辦養(yǎng)老院幾乎一夜間成了黑心老板和人間地獄的代名詞。不過從媒體的報(bào)道來看，養(yǎng)老院創(chuàng)辦人、法人代表范花枝因目睹大量農(nóng)村年輕人外出打工經(jīng)商無暇照顧老人才想起興辦養(yǎng)老院，十年來接收安置了不少喪失自理能力的老人，她還曾被評(píng)為道德模范。痛心和憤激之余，我們不禁要問：如果范花枝真的是好心辦壞事，這一切又是怎樣發(fā)生的？而作為當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門，多年來對(duì)于如此重大的安全隱患卻視若無睹，放任這些失能老人置于險(xiǎn)境而不聞不問，他們又該為這起慘劇的發(fā)生承擔(dān)多大的責(zé)任？

　　隨著人口老齡化形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，以及人口高齡化、家庭小型化和空巢化現(xiàn)象的加劇，造成了我國“未富先老”、“未備先老”的基本國情，社會(huì)各界普遍存在對(duì)于將來會(huì)否“老無所依”的養(yǎng)老焦慮。如果說城市老人大多還享有相對(duì)較為完善、保障水平較高的退休待遇，很多地區(qū)農(nóng)村老人的養(yǎng)老則幾乎是一片空白。顯然，如果僅僅依靠政府的力量，已經(jīng)難以應(yīng)對(duì)滾滾而來的銀發(fā)浪潮。唯有鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦、運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，才能在中長期逐步解決養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給不足、市場(chǎng)發(fā)育不健全、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等深層次問題。

　　可是目前民辦養(yǎng)老事業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況又是怎樣呢？一方面，部分大中城市陸續(xù)涌現(xiàn)出一批“天價(jià)養(yǎng)老院”，大多以設(shè)備完善、環(huán)境舒適、服務(wù)周到而著稱，但高昂的入住費(fèi)用令大多數(shù)老人及其子女只能望洋興嘆，使之基本淪為了少數(shù)富裕人群的專屬場(chǎng)所，養(yǎng)老本應(yīng)具備的公益屬性已蕩然無存。而另一方面，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)目前還只能停留在靠家庭養(yǎng)老的層面，尤其是那些喪失生活自理能力的老人往往不被公辦養(yǎng)老院所接納，不得已轉(zhuǎn)向康樂園老年公寓這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老院。這類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)既無法享受公辦養(yǎng)老院享有的種種政策優(yōu)惠，又缺乏可持續(xù)的盈利模式，大多是慘淡經(jīng)營，養(yǎng)老條件也只能是因陋就簡。長此以往，管理水平低下、設(shè)施年久失修加上政府監(jiān)管缺位，就催生出類似康樂園這樣的“奪命養(yǎng)老院”。

　　說到底，養(yǎng)老社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化并非洪水猛獸，而是我國應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的現(xiàn)實(shí)路徑，民辦養(yǎng)老院本不該以如此兩極分化的尷尬面目出現(xiàn)在世人面前。應(yīng)該看到，養(yǎng)老社會(huì)化無疑有助于減輕政府養(yǎng)老壓力，但這絕不意味著相關(guān)部門就可以撂挑子、放任民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自生自滅；相反，面對(duì)“未富先老”的新常態(tài)，政府更應(yīng)擺正位置、有所作為。作為公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其公益性質(zhì)的定位不能變味，拒收失智失能老人這樣的“慣例”可以休矣；另一方面，對(duì)于民辦養(yǎng)老院，通過完善稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策，如制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位建設(shè)、運(yùn)營補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)減免，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)在運(yùn)營方面的監(jiān)管和指導(dǎo)，逐步改變目前野蠻生長、放任自流的行業(yè)現(xiàn)狀。試想，如果平頂山市、魯山縣相關(guān)部門能夠及早出面妥善安置那些生活無法自理的老人，對(duì)常年困頓中的康樂園老年公寓主動(dòng)施以援手，“5.25”大火應(yīng)該是一場(chǎng)可以避免的悲劇。（陳暢）