五、 軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備

　　軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備是軍隊(duì)的基本實(shí)踐活動(dòng)，是維護(hù)和平、遏制危機(jī)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的重要保證。拓展和深化軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，必須按照能打仗、打勝仗的要求，堅(jiān)持以解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為導(dǎo)向，真抓實(shí)備、常備不懈，全面提高軍隊(duì)威懾和實(shí)戰(zhàn)能力。

　　增強(qiáng)基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式，運(yùn)用信息系統(tǒng)把各種作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)單元、作戰(zhàn)要素融合集成為整體作戰(zhàn)能力，逐步構(gòu)建作戰(zhàn)要素?zé)o縫鏈接、作戰(zhàn)平臺(tái)自主協(xié)同的一體化聯(lián)合作戰(zhàn)體系。著力解決制約體系作戰(zhàn)能力的突出矛盾和問(wèn)題，推進(jìn)信息資源深度開(kāi)發(fā)和高效利用，加強(qiáng)偵察預(yù)警系統(tǒng)和指揮控制系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)展中遠(yuǎn)程精確打擊力量，完善綜合保障體系。按照權(quán)威、精干、靈便、高效的要求，建立健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。中國(guó)地緣戰(zhàn)略環(huán)境復(fù)雜，各戰(zhàn)略方向、各安全領(lǐng)域都存在不同威脅和挑戰(zhàn)，必須統(tǒng)籌全局、突出重點(diǎn)，促進(jìn)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備全面協(xié)調(diào)發(fā)展，保持戰(zhàn)略全局平衡和穩(wěn)定。統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全領(lǐng)域和新型安全領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，做好維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全、維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益、應(yīng)對(duì)武裝沖突和突發(fā)事件準(zhǔn)備。適應(yīng)武器裝備更新?lián)Q代和作戰(zhàn)樣式發(fā)展變化，進(jìn)一步優(yōu)化戰(zhàn)場(chǎng)布局，加強(qiáng)戰(zhàn)略預(yù)置。

　　保持常備不懈的戰(zhàn)備狀態(tài)。全面提高日常戰(zhàn)備水平，保持高度戒備態(tài)勢(shì)，周密組織邊?？辗缿?zhàn)備巡邏和執(zhí)勤。陸軍部隊(duì)構(gòu)建各戰(zhàn)略方向銜接、多兵種聯(lián)合、作戰(zhàn)保障配套的戰(zhàn)備力量體系布局，保持迅即能動(dòng)和有效應(yīng)對(duì)的良好狀態(tài)。海軍部隊(duì)組織和實(shí)施常態(tài)化戰(zhàn)備巡邏，在相關(guān)海域保持軍事存在?？哲姴筷?duì)堅(jiān)持平戰(zhàn)一體、全域反應(yīng)、全疆到達(dá)的原則，保持靈敏高效的戰(zhàn)備狀態(tài)。第二炮兵平時(shí)保持適度戒備狀態(tài)，按照平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈、隨時(shí)能戰(zhàn)的原則，構(gòu)建要素集成、功能完備、靈敏高效的作戰(zhàn)值班體系。

　　提高軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平。堅(jiān)持把實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略位置，從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴(yán)訓(xùn)練部隊(duì)，嚴(yán)格按綱施訓(xùn)，加強(qiáng)戰(zhàn)法訓(xùn)法創(chuàng)新，完善軍事訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系，加快大型綜合性訓(xùn)練基地建設(shè)，構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練環(huán)境。深入開(kāi)展基于實(shí)戰(zhàn)需求的模擬實(shí)景訓(xùn)練、基于信息技術(shù)的模擬仿真訓(xùn)練、符合實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)兵對(duì)抗訓(xùn)練，加強(qiáng)首長(zhǎng)機(jī)關(guān)指揮訓(xùn)練和諸軍兵種聯(lián)合訓(xùn)練，加大在復(fù)雜電磁環(huán)境、復(fù)雜陌生地域、復(fù)雜氣象條件下訓(xùn)練力度。建立健全訓(xùn)練監(jiān)察督察制度，努力使訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)達(dá)到一體化。

　　組織非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)準(zhǔn)備。遂行搶險(xiǎn)救災(zāi)、反恐維穩(wěn)、維護(hù)權(quán)益、安保警戒、國(guó)際維和、國(guó)際救援等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)任務(wù)，是新時(shí)期軍隊(duì)履行職責(zé)使命的必然要求和提升作戰(zhàn)能力的重要途徑。把非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)能力建設(shè)納入部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備全局中籌劃和實(shí)施，抓好應(yīng)急指揮機(jī)制、應(yīng)急力量建設(shè)、專業(yè)人才培養(yǎng)、適用裝備保障以及健全相關(guān)政策法規(guī)等方面的工作。促進(jìn)軍隊(duì)處置突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)制與國(guó)家應(yīng)急管理機(jī)制協(xié)調(diào)運(yùn)行，堅(jiān)持統(tǒng)一組織指揮、科學(xué)使用兵力、快速高效行動(dòng)和嚴(yán)守政策規(guī)定。

六、 軍事安全合作

　　中國(guó)軍隊(duì)堅(jiān)持共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全的安全觀，發(fā)展不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方的軍事關(guān)系，推動(dòng)建立公平有效的集體安全機(jī)制和軍事互信機(jī)制，積極拓展軍事安全合作空間，營(yíng)造有利于國(guó)家和平發(fā)展的安全環(huán)境。

　　全方位發(fā)展對(duì)外軍事關(guān)系。深化中俄兩軍在兩國(guó)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系框架下的交流合作，逐步構(gòu)建全面多元、可持續(xù)的機(jī)制架構(gòu)，推動(dòng)兩軍關(guān)系向更廣領(lǐng)域、更深層次發(fā)展。構(gòu)建與中美新型大國(guó)關(guān)系相適應(yīng)的新型軍事關(guān)系，加強(qiáng)防務(wù)領(lǐng)域?qū)υ?、交流與合作，完善重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)信任措施機(jī)制和?？障嘤霭踩袨闇?zhǔn)則，增進(jìn)互信、防范風(fēng)險(xiǎn)、管控危機(jī)。按照親誠(chéng)惠容的周邊外交理念，鞏固和發(fā)展與周邊國(guó)家軍事關(guān)系。提升與歐洲國(guó)家軍事關(guān)系水平，發(fā)展與非洲、拉美、南太平洋國(guó)家的傳統(tǒng)友好軍事關(guān)系。深化上海合作組織防務(wù)安全合作，參加?xùn)|盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)、東盟地區(qū)論壇、香格里拉對(duì)話會(huì)、雅加達(dá)國(guó)際防務(wù)對(duì)話會(huì)、西太平洋海軍論壇等多邊對(duì)話與合作機(jī)制，舉辦香山論壇等多邊活動(dòng)，推動(dòng)建立有利于亞太地區(qū)和平穩(wěn)定繁榮的安全和合作新架構(gòu)。

　　推進(jìn)務(wù)實(shí)性軍事合作。堅(jiān)持在相互尊重、平等互利、合作共贏的基礎(chǔ)上，與世界各國(guó)軍隊(duì)開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。適應(yīng)形勢(shì)變化，不斷探索合作的新領(lǐng)域、新內(nèi)容、新模式，共同應(yīng)對(duì)多種安全威脅和挑戰(zhàn)。與外軍在防務(wù)政策、軍兵種建設(shè)、院校教育、后勤建設(shè)等領(lǐng)域廣泛開(kāi)展對(duì)話交流，增進(jìn)了解互信，相互學(xué)習(xí)借鑒。加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家軍隊(duì)在人員培訓(xùn)、軍事物資援助、裝備技術(shù)等領(lǐng)域的合作，相互支持，提高各自防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域、多軍兵種的雙邊多邊聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，推動(dòng)演訓(xùn)科目從非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域向傳統(tǒng)安全領(lǐng)域拓展，提高聯(lián)合行動(dòng)能力。積極參與國(guó)際海上安全對(duì)話與合作，堅(jiān)持合作應(yīng)對(duì)海上傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅。

　　履行國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，履行安理會(huì)授權(quán)，致力于和平解決沖突，促進(jìn)發(fā)展和重建，維護(hù)地區(qū)和平與安全。積極參加國(guó)際災(zāi)難救援和人道主義援助，派遣專業(yè)救援力量赴受災(zāi)國(guó)救援減災(zāi)，提供救援物資與醫(yī)療救助，加強(qiáng)救援減災(zāi)國(guó)際交流，提高遂行任務(wù)能力和專業(yè)化水平。忠實(shí)履行國(guó)際義務(wù)，根據(jù)需要繼續(xù)開(kāi)展亞丁灣等海域的護(hù)航行動(dòng)，加強(qiáng)與多國(guó)護(hù)航力量交流合作，共同維護(hù)國(guó)際海上通道安全。廣泛參與地區(qū)和國(guó)際安全事務(wù)，推動(dòng)建立突發(fā)情況通報(bào)、軍事危險(xiǎn)預(yù)防、危機(jī)沖突管控等機(jī)制。隨著國(guó)力不斷增強(qiáng)，中國(guó)軍隊(duì)將加大參與國(guó)際維和、國(guó)際人道主義救援等行動(dòng)的力度，在力所能及范圍內(nèi)承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，提供更多公共安全產(chǎn)品，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。（完）