原標(biāo)題：北京地鐵站外收保護(hù)費(fèi)涉案人員被警方控制(圖)

　　昨日，地鐵天通苑北站“小吃一條街”內(nèi)商鋪正常營(yíng)業(yè)。天通苑北街道辦此前證實(shí)，這里并不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。新京報(bào)記者 王貴彬 攝

　　■ “地鐵站外的隱秘‘江湖’”追蹤

　　記者昨日獲悉，針對(duì)地鐵天通苑北站附近昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)東三旗村八十四畝地不明身份人員非法收取“保護(hù)費(fèi)”問(wèn)題，昌平公安分局成立了專(zhuān)案組開(kāi)展調(diào)查工作，目前，相關(guān)涉案人員已經(jīng)被控制，調(diào)查工作正在進(jìn)行中。

　　近日，新京報(bào)記者通過(guò)臥底暗訪，報(bào)道了地鐵天通苑北站周邊攤販云集亂象叢生，且有不明身份人員收取“保護(hù)費(fèi)”的情況(本報(bào)連續(xù)報(bào)道)。對(duì)于曝光的這些問(wèn)題，昌平區(qū)委區(qū)政府已召開(kāi)了三次專(zhuān)題會(huì)議，安排部署相關(guān)工作，要求公安、交通、城管等各相關(guān)職能單位盡快查清相關(guān)問(wèn)題，加大聯(lián)合執(zhí)法巡視力度，對(duì)存在的違法犯罪行為依法處置。目前，昌平區(qū)委區(qū)政府已成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展工作。

　　■ 進(jìn)展

　　涉案人員被抓 被打女子辨認(rèn)

　　警方專(zhuān)案組調(diào)查；多部門(mén)將加大聯(lián)合執(zhí)法巡視力度

　　就昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)東三旗村八十四畝地小巷內(nèi)，有不明身份人員非法收取“保護(hù)費(fèi)”問(wèn)題，昌平區(qū)有關(guān)部門(mén)昨日證實(shí)，昌平公安分局成立了專(zhuān)案組開(kāi)展調(diào)查工作，目前相關(guān)涉案人員已經(jīng)被控制，調(diào)查工作正在進(jìn)行中。今后，昌平公安、交通、城管等執(zhí)法部門(mén)將加大聯(lián)合執(zhí)法巡視力度。

　　同時(shí)，北七家鎮(zhèn)聯(lián)合多個(gè)職能部門(mén)開(kāi)展了綜合執(zhí)法行動(dòng)，依法拆除違法建筑400平方米，沒(méi)收臨時(shí)遮陽(yáng)棚20架。接下來(lái)一個(gè)月，北七家鎮(zhèn)將每天組織執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域巡邏檢查，防止游商攤販再次滋生，整治后對(duì)道路兩側(cè)進(jìn)行綠化。此外，相關(guān)部門(mén)還將梳理“八十四畝地”所有權(quán)人、管理人及土地性質(zhì)和地上物情況，研究拆除整治方案并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　據(jù)天通苑北街道有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，5月18日下午，天通苑北街道辦事處聯(lián)合天通苑北城管分隊(duì)、東小口派出所等單位對(duì)地鐵天通苑北站廣場(chǎng)進(jìn)行了綜合整治。目前，廣場(chǎng)的攤販游商及黑車(chē)黑摩的已全部清理完畢。從18日起，將開(kāi)展為期一個(gè)月的綜合執(zhí)法行動(dòng)，組織城管、公安、工商、交通、安監(jiān)等職能部門(mén)，對(duì)游商攤販、黑車(chē)黑摩的、非法小廣告等違法違規(guī)行為進(jìn)行集中整治。

　　曾于4月10日晚遭到收“保護(hù)費(fèi)”不明身份人員毆打、被對(duì)方用刀劃傷頸部并搶走手機(jī)的王曉芳(化名)昨日告訴記者，5月19日上午，昌平公安分局民警讓其辨認(rèn)了嫌疑人照片，次日上午，北京市公安局刑偵總隊(duì)又找她做了筆錄，并反復(fù)確認(rèn)行兇者打砸攤販烤爐前說(shuō)的是“你交不交錢(qián)”還是“你交不交保護(hù)費(fèi)”。

　　“當(dāng)時(shí)那伙人說(shuō)的就是‘你交不交保護(hù)費(fèi)’”，王曉芳說(shuō)，警方已與她約定，今日去做傷情鑒定。

　　■ 探因

　　利益空間巨大 執(zhí)法力量不足

　　地鐵站周邊整治陷“整治、反彈、再整治、再反彈”怪圈

　　昌平區(qū)有關(guān)部門(mén)介紹，地鐵天通苑北站是地鐵5號(hào)線終點(diǎn)站，每日客流量達(dá)12萬(wàn)人。北站廣場(chǎng)為開(kāi)放式廣場(chǎng)，因周邊沒(méi)有餐飲等配套服務(wù)設(shè)施，且人流量大，加之多為外地來(lái)京人員，對(duì)餐飲、交通等需求十分突出，利益空間巨大。

　　攤販游商、非法小廣告、黑車(chē)黑摩的非法運(yùn)營(yíng)等廣場(chǎng)綜合環(huán)境秩序問(wèn)題基本伴隨著2007年天通苑北站的建成而產(chǎn)生。由于廣場(chǎng)人員密集、構(gòu)成復(fù)雜，曾多次發(fā)生治安案件，整治難度大。雖然相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展的各項(xiàng)整治行動(dòng)接連不斷，但由于供需矛盾突出、執(zhí)法力量不足等原因，北站廣場(chǎng)綜合環(huán)境秩序整治陷入了“整治、反彈、再整治、再反彈”的怪圈。

　　據(jù)介紹，去年5月，部分商販自發(fā)在三角地內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，逐漸形成了媒體報(bào)道的“小吃一條街”。據(jù)了解，“小吃一條街”為攤販游商的自發(fā)行為，有商戶(hù)牽頭進(jìn)行自我管理。

　　此外就新京報(bào)調(diào)查報(bào)道中的“小吃一條街”位于地鐵天通苑北站廣場(chǎng)北側(cè)三角地，昌平區(qū)有關(guān)部門(mén)稱(chēng)該處原為閑置地塊，面積約200平方米，產(chǎn)權(quán)單位為京投公司，位于天通苑北街道和北七家鎮(zhèn)交界處。

　　而報(bào)道中所說(shuō)的收保護(hù)費(fèi)的東三旗村八十四畝地所在路段權(quán)屬歸地鐵運(yùn)營(yíng)公司，管轄權(quán)不歸屬地所有。加之這一地區(qū)外來(lái)人口眾多，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，社會(huì)需求旺盛，導(dǎo)致大量游商攤販集聚，執(zhí)法部門(mén)曾連續(xù)數(shù)月對(duì)其取締，但屢禁不止，因此管理難度較大。

　　■ 回訪

　　攤販：“市場(chǎng)”混亂有人被砍

　　昨日，曾在天通苑北站站外廣場(chǎng)及周邊地區(qū)擺攤的多位商販表示，“市場(chǎng)辦公室”2013年7月成立之前，這里完全處于無(wú)序狀態(tài)，多伙人輪番在此收“保護(hù)費(fèi)”，報(bào)道提到的一名地鐵站外廣場(chǎng)的“管理者”，即是一伙人的頭目“小李子”。

　　商販們稱(chēng)，當(dāng)時(shí)沒(méi)有明確數(shù)額的保護(hù)費(fèi)，但每月“買(mǎi)幾條煙”是在這里擺攤最基本的條件，曾有攤販與這些人發(fā)生沖突，被對(duì)方用刀砍傷。

　　此前“市場(chǎng)辦公室”曾表示，廣場(chǎng)保安與其無(wú)關(guān)。但據(jù)這些攤販透露，“市場(chǎng)辦公室”與“小李子”協(xié)商，將廣場(chǎng)上最好的位置拿出來(lái)給其手下做生意，條件是“小李子”幫助他們管理。

　　記者昨日未能與警方取得聯(lián)系，證實(shí)上述攤販的說(shuō)法。據(jù)一名攤販介紹，目前每天都有人前來(lái)拍照取證，收“保護(hù)費(fèi)”的人未再出現(xiàn)。

　　■ 相關(guān)新聞

　　亢山路被指有人收“保護(hù)費(fèi)”

　　新京報(bào)訊 就地鐵天通苑北站周邊收“保護(hù)費(fèi)”的報(bào)道，有市民反映，昌平區(qū)亢山路存在同樣情況。

　　昨日下午4時(shí)許，一些賣(mài)炒飯、水果的商販逐漸聚集在亢山路北方化工大學(xué)西門(mén)附近，據(jù)該處一報(bào)刊亭老板稱(chēng)，自去年開(kāi)始，每天下午四五點(diǎn)，都會(huì)有一群騎摩托車(chē)、東北口音的人游蕩于此，向商販?zhǔn)杖?ldquo;保護(hù)費(fèi)”。

　　多名商販稱(chēng)，這些人自稱(chēng)是昌平區(qū)城北街道辦的工作人員，每天下午都會(huì)來(lái)對(duì)攤販進(jìn)行“登記”，在每個(gè)月的15號(hào)收取500元。

　　“收‘保護(hù)費(fèi)’的絕不是街道辦人員，我們也從未向攤販?zhǔn)杖≠M(fèi)用。”當(dāng)天，城北街道辦工作人員回應(yīng)，他們已經(jīng)向轄區(qū)派出所反映有人收“保護(hù)費(fèi)”情況，同時(shí)城管城北分隊(duì)也到現(xiàn)場(chǎng)了解相關(guān)情況。

　　本版采寫(xiě)/新京報(bào)記者 孔曉琦 吳振鵬 魯千國(guó) 通訊員 薄璐 聶玲玉

　　本版攝影/新京報(bào)記者 王貴彬