原標題：盡職履責 奔走國是 ——無黨派人士為推進“四個全面”戰(zhàn)略布局積極建言

　　今年4月，由全國政協(xié)常委、北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫任團長的全國無黨派人士考察團赴福建省，就“21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略助推沿海地區(qū)轉(zhuǎn)型升級”調(diào)研?？疾靾F深入福州、泉州、廈門和平潭綜合試驗區(qū)，走訪自貿(mào)區(qū)、企業(yè)、交易所、港口碼頭，召開12場專題座談會，形成調(diào)研報告報送中共中央。

　　這次調(diào)研是無黨派人士盡職履責、奔走國是的一個縮影。近年來，無黨派人士以飽滿的熱情為國出力，為推進“四個全面”戰(zhàn)略布局作出重要貢獻。

　　聚人才優(yōu)勢

　　無黨派人士人才薈萃，影響力大，分布在各階層各領域各專業(yè)，具有廣泛的代表性和極大的包容性，對于促進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展具有特殊作用。

　　為發(fā)揮無黨派人士的整體優(yōu)勢，統(tǒng)戰(zhàn)部門和無黨派人士共同探索出集體座談議政、集體研究討論等工作方式，增強了協(xié)商代表性，顯著提升了座談發(fā)言及書面建議的質(zhì)量。

　　據(jù)了解，統(tǒng)戰(zhàn)部門在無黨派人士中，成立建言獻策小組，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，搭建表達意見建議、互相交流研討、形成集體成果的平臺；無黨派人士參加黨委協(xié)商座談會前，統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭召開若干場座談會，針對協(xié)商議題，廣泛征求無黨派人士意見，群策群力形成發(fā)言稿。

　　通過這一工作方式，將無黨派人士這一分散在各領域、各行業(yè)的“滿天星”，匯聚為共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復興的“一團火”，實現(xiàn)了無黨派人士個體專長發(fā)揮和群體作用整合的有機統(tǒng)一，最終達到1+1>2的效果。

　　在統(tǒng)戰(zhàn)部門的牽頭協(xié)調(diào)下，無黨派人士通過參加協(xié)商座談會、報送書面建議等，豐富了政治協(xié)商實踐，推動了一系列重要法律、政策的出臺或完善，促進了黨和政府科學民主決策。如防治細顆粒物污染、實施“千人計劃”等建議被中共中央采納，為促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了積極貢獻。

　　建睿智之言

　　為提高無黨派人士議政建言的分量和成效，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門積極組織無黨派人士圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題進行考察調(diào)研。

　　2010年5月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織全國無黨派人士考察團赴上海市，圍繞“現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展”考察調(diào)研。考察團實地考察了13家不同類型的企業(yè)，就金融服務、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展情況召開了6場專題座談會，掌握了大量第一手材料，于2010年6月向中共中央報送了《關于進一步加快我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的建議》。

　　同年7月，在中共中央召開的黨外人士座談會上，無黨派人士當面向中共中央領導同志建議推進增值稅改革。此后，無黨派人士持續(xù)關注此項改革，2012年11月在中共中央召開的黨外人士座談會上，無黨派人士建議“加快推進完善營業(yè)稅改增值稅試點工作”。2013年6月全國政協(xié)經(jīng)濟委員會在京召開財稅體制改革調(diào)研座談會，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲邀請無黨派人士就此提出建議。無黨派人士關于“營改增”等政策建議，有效推動了財稅體制改革，促進了現(xiàn)代服務業(yè)健康發(fā)展。