原標(biāo)題：中國慈善榜兩份榜單馬云捐贈(zèng)額相差20多億

        10. 29億元、219.02億元，這兩個(gè)數(shù)字分別是第一屆中國慈善榜和第十二屆中國慈善榜上榜慈善家合計(jì)捐贈(zèng)的善款總數(shù)。從2003年到2014年，12年間，這個(gè)數(shù)字增長了200多億。

　　從2004年開始，在民政部等部門指導(dǎo)下，中國社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)下屬的公益時(shí)報(bào)社開始編制中國慈善榜(以下簡稱“公益時(shí)報(bào)榜”)，12年來，每年都在4月下旬發(fā)布一份上一年的中國“社會(huì)捐贈(zèng)報(bào)告”。

　　首份公益時(shí)報(bào)榜發(fā)布后，胡潤百富研究院和福布斯中文雜志社緊隨其后，開始每年發(fā)布胡潤慈善榜(以下簡稱“胡潤榜”)和福布斯中國慈善排行榜(以下簡稱“福布斯榜”)。

　　這3個(gè)版本慈善榜的數(shù)據(jù)來源有何不同？每一筆捐贈(zèng)是否都經(jīng)過核實(shí)？上榜的標(biāo)準(zhǔn)是怎樣確定的？從10億元到200多億元，慈善榜上的數(shù)字折射出我國捐贈(zèng)市場哪些發(fā)展和變化？

　　中國青年報(bào)記者日前梳理了10多年來3份榜單，并采訪了榜單的相關(guān)編制人員。

　　兩份榜單中“首善”馬云2014年捐贈(zèng)總額相差20多億元

　　在4月28日發(fā)布的公益時(shí)報(bào)榜中的中國慈善家榜上，阿里巴巴董事局主席馬云以2014年捐贈(zèng)總額124億元位列榜首。

　　10天前，2015年胡潤榜發(fā)布，100名中國最慷慨的慈善家上榜，其中，馬云以價(jià)值146億元的捐贈(zèng)蟬聯(lián)“首善”。

　　截至目前，2015年福布斯慈善榜尚未發(fā)布。

　　同樣都是馬云位列“首善”，同樣是2014年的捐贈(zèng)，為何捐贈(zèng)數(shù)額不同？

　　“馬云2014年捐贈(zèng)的數(shù)額在兩份榜單上出現(xiàn)差異，我們和阿里巴巴集團(tuán)、相關(guān)機(jī)構(gòu)以及馬云本人核實(shí)過，才確認(rèn)了124億元這個(gè)捐贈(zèng)數(shù)額。”公益時(shí)報(bào)社總編輯趙冠軍告訴中國青年報(bào)記者。

　　據(jù)了解，馬云在2014年的捐贈(zèng)有很大一部分是承諾捐贈(zèng)自己持有的阿里巴巴股份，“所以，實(shí)際捐贈(zèng)數(shù)額必須以股權(quán)真正發(fā)生了轉(zhuǎn)移為準(zhǔn)，也就是說，馬云本人持有的股份真正轉(zhuǎn)移給了他在海外成立的個(gè)人公益信托，以及馬云在浙江省民政廳注冊(cè)成立的個(gè)人非公募基金會(huì)——浙江馬云公益基金會(huì)，我們才能將股權(quán)價(jià)值作為馬云的捐贈(zèng)數(shù)額列入榜單，以股權(quán)的實(shí)際發(fā)生轉(zhuǎn)移為準(zhǔn)。”趙冠軍說。

　　胡潤百富研究院在回復(fù)中國青年報(bào)記者有關(guān)馬云捐贈(zèng)的146億元如何計(jì)算出來的問題時(shí)表示，這是根據(jù)當(dāng)時(shí)的招股說明書計(jì)算出來的，胡潤本人和馬云聯(lián)系過，阿里巴巴上市當(dāng)天股價(jià)是68美元每股，乘以股票總數(shù)，得出了146億元這個(gè)數(shù)字。

　　各版本慈善榜捐贈(zèng)數(shù)額為何不同

　　比較3個(gè)版本的慈善榜發(fā)現(xiàn)，與胡潤和福布斯發(fā)布慈善企業(yè)家榜不同，公益時(shí)報(bào)榜從第四屆(2007年)開始，除了發(fā)布慈善家榜之外，同時(shí)發(fā)布中國慈善企業(yè)榜，近年來增加了中國明星慈善榜。

　　據(jù)介紹，公益時(shí)報(bào)榜的數(shù)據(jù)主要來源于6個(gè)方面：民政系統(tǒng)的接受捐贈(zèng)數(shù)據(jù)、捐贈(zèng)者自己提供的捐贈(zèng)數(shù)據(jù)、各公益機(jī)構(gòu)提供的接受捐贈(zèng)數(shù)據(jù)、上市公司年報(bào)公布的捐贈(zèng)數(shù)據(jù)、媒體公開報(bào)道并經(jīng)過核實(shí)的捐贈(zèng)數(shù)據(jù)以及《公益時(shí)報(bào)》公益檔案數(shù)據(jù)。

　　趙冠軍告訴中國青年報(bào)記者，每年編制榜單，統(tǒng)計(jì)、核實(shí)捐贈(zèng)數(shù)據(jù)是最耗費(fèi)排行榜辦公室時(shí)間和精力的環(huán)節(jié)，每年新年過后，排行榜辦公室就要開始統(tǒng)計(jì)上一年的捐贈(zèng)數(shù)據(jù)，10多名工作人員要花費(fèi)近4個(gè)月才能完成。

　　據(jù)介紹，統(tǒng)計(jì)和核實(shí)的過程一般是，向中華慈善總會(huì)和中國紅十字會(huì)總會(huì)、全國工商聯(lián)下屬的中國光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)、各個(gè)大型公募基金會(huì)發(fā)出相關(guān)統(tǒng)計(jì)函，請(qǐng)他們提供上一年度實(shí)際捐贈(zèng)100萬元以上的企業(yè)和個(gè)人名單，然后逐一核實(shí)。

　　慈善會(huì)系統(tǒng)、紅十字會(huì)系統(tǒng)以及工商聯(lián)系統(tǒng)是多年來接收各類企業(yè)和民營企業(yè)家捐贈(zèng)較為集中的3個(gè)渠道，除了這些系統(tǒng)，另外一個(gè)渠道就是國字頭的公募基金會(huì)。

　　“《公益時(shí)報(bào)》是政府指定的基金會(huì)年檢信息披露媒體，所以與基金會(huì)建立了非常密切的合作關(guān)系，掌握了基金會(huì)年報(bào)中的一些企業(yè)和個(gè)人的捐贈(zèng)數(shù)據(jù)信息，各大基金會(huì)也是我們的數(shù)據(jù)主要支持方。”趙冠軍說。

　　趙冠軍介紹說，“掌握了捐贈(zèng)數(shù)據(jù)后，排行榜團(tuán)隊(duì)會(huì)進(jìn)行相互印證的工作，保證數(shù)據(jù)的權(quán)威性。”比如前幾年一直排在慈善家榜首的黃如論，各個(gè)機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)總量，和黃如論自己提供的數(shù)據(jù)大體一致，而且報(bào)社還派了記者去當(dāng)?shù)夭稍L。

　　另外，在歷年的捐贈(zèng)數(shù)據(jù)核實(shí)過程中，公益時(shí)報(bào)社還以發(fā)送傳真或者電子郵件的方式，向每一個(gè)捐贈(zèng)善款超過100萬元的企業(yè)和個(gè)人發(fā)出捐贈(zèng)資料統(tǒng)計(jì)表，要求詳細(xì)填寫捐贈(zèng)時(shí)間、項(xiàng)目名稱和數(shù)額，簽名蓋章確認(rèn)后傳真或郵件回復(fù)給排行榜辦公室，相關(guān)捐贈(zèng)數(shù)據(jù)才能被確認(rèn)。

　　最終形成的慈善企業(yè)和慈善家排行榜以捐贈(zèng)100萬元為最低標(biāo)準(zhǔn)，由高到低排列。

　　胡潤百富研究院發(fā)給中國青年報(bào)記者的郵件中顯示，胡潤慈善榜自2004年首創(chuàng)以來，除2004、2005、2009、2010這4年上榜人數(shù)50名之外，其余年份上榜人數(shù)均為100名。

　　在2014年，胡潤百富研究院調(diào)查了3000多位企業(yè)家，包括《2014雅居樂海南清水灣胡潤百富榜》上的1271位企業(yè)家和《2015胡潤全球富豪榜》上的430位大中華區(qū)企業(yè)家，也交叉核對(duì)了來自最新的報(bào)道、新聞發(fā)布會(huì)和慈善基金會(huì)檔案等，拜訪專家、學(xué)者、記者、業(yè)內(nèi)人士和慈善家本人。此外，還聯(lián)系了榜上的大多數(shù)人以及其他許多最終沒能上榜的人。今年，依然有低調(diào)的企業(yè)家不愿公開自己在慈善領(lǐng)域的貢獻(xiàn)。榜單上所列示的捐贈(zèng)數(shù)額是慈善家們至少捐贈(zèng)的數(shù)額。

　　胡潤榜上所指的“中國企業(yè)家”，是那些出生在中國大陸并在這片土地上長大的人，而不考慮他們現(xiàn)在的護(hù)照或國籍是哪里的。

　　2015胡潤榜統(tǒng)計(jì)了2014年4月1日至2015年3月31日期間的現(xiàn)金捐贈(zèng)、和現(xiàn)金相關(guān)的捐贈(zèng)，以及有法律效力的承諾捐贈(zèng)。若以企業(yè)名義捐贈(zèng)，企業(yè)捐贈(zèng)額乘以企業(yè)家所持股份比例后計(jì)入企業(yè)家個(gè)人捐贈(zèng)。

　　此前，胡潤榜將承諾捐贈(zèng)計(jì)入企業(yè)家的捐贈(zèng)總額曾經(jīng)引起質(zhì)疑，不少人認(rèn)為，“承諾”尚未兌現(xiàn)，不能全數(shù)計(jì)入當(dāng)年的捐款額；也有人認(rèn)為，“承諾”只要具有法律效力，在約定時(shí)間內(nèi)兌現(xiàn)，不違反慈善理念。

　　針對(duì)這一問題，胡潤百富研究院有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)中國青年報(bào)記者表示：“我們理解的有法律效力的承諾捐贈(zèng)是指和接受捐贈(zèng)方簽訂了捐贈(zèng)協(xié)議的，承諾捐贈(zèng)體現(xiàn)了企業(yè)家做慈善的意愿，比如前兩天去世的慈善家余彭年生前就承諾過要捐出所有財(cái)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)裸捐，我們覺得余先生做到了，這種承諾捐贈(zèng)還是很有價(jià)值的”。

　　與前兩個(gè)榜單不同，福布斯榜單統(tǒng)計(jì)的捐贈(zèng)數(shù)額是上一年實(shí)際發(fā)生的現(xiàn)金捐贈(zèng)，股權(quán)、物資捐贈(zèng)都沒有計(jì)算在內(nèi)。

　　福布斯中文版調(diào)研總監(jiān)史國偉在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)表示，福布斯榜單是對(duì)上一年在中國大陸的民營企業(yè)和民營企業(yè)家進(jìn)行的現(xiàn)金捐贈(zèng)合并計(jì)算，經(jīng)過權(quán)威部門的數(shù)據(jù)來源核實(shí)后，按照捐贈(zèng)數(shù)額由高到低編制而成。

　　“我們只計(jì)算中國大陸民營企業(yè)家(及其企業(yè))在上一自然年度內(nèi)落實(shí)的現(xiàn)金捐贈(zèng)，股權(quán)、物資捐贈(zèng)不在我們的計(jì)算范圍之內(nèi)。這主要是考慮到股價(jià)的波動(dòng)使股權(quán)捐贈(zèng)的價(jià)值難以被準(zhǔn)確確定，物資捐贈(zèng)部分缺乏透明及社會(huì)化的估值方法，且在收集、運(yùn)輸、發(fā)放中存在不同程度的損耗等。”史國偉說，“我們的標(biāo)準(zhǔn)一言以蔽之就是：實(shí)際發(fā)生的現(xiàn)金捐贈(zèng)。”

　　史國偉介紹說，每年1月到4月進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、核實(shí)工作，“數(shù)據(jù)來源包括福布斯數(shù)據(jù)庫、基金會(huì)等公益慈善組織等，同時(shí)，我們和合作方還會(huì)與企業(yè)聯(lián)系核實(shí)，對(duì)寫入榜單的每一筆捐贈(zèng)都很慎重。”

　　大額捐贈(zèng)流向哪里

　　能夠進(jìn)入榜單的捐贈(zèng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不同，決定了3個(gè)榜單的特點(diǎn)有所不同。

　　在2006年胡潤榜排名第六的趙漢青2005年承諾給北大教育基金會(huì)捐贈(zèng)1億元，從當(dāng)年開始，每年支付1000萬元人民幣。

　　胡潤榜按照1億元人民幣的捐贈(zèng)額度計(jì)算，而十分看重企業(yè)家的實(shí)際捐贈(zèng)的公益時(shí)報(bào)榜則按照2005年實(shí)際捐贈(zèng)1000萬元計(jì)算捐贈(zèng)額。

　　捐贈(zèng)20億元、排在2007年胡潤榜首的余彭年，其數(shù)額則是胡潤根據(jù)余彭年承諾的在其離世后，將“彭年酒店”捐獻(xiàn)給社會(huì)估算出來的。

　　公益時(shí)報(bào)榜計(jì)算內(nèi)地所有有捐贈(zèng)行為的個(gè)人，包括官員、藝術(shù)家等；福布斯只計(jì)算民營企業(yè)。

　　所以10多年來，公益時(shí)報(bào)榜單經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)很有意思的現(xiàn)象：許多離任官員甚至(前)國家領(lǐng)導(dǎo)人都榜上有名，同時(shí)不乏知名藝術(shù)家。

　　國務(wù)院前副總理李嵐清以2005年度200萬元的捐贈(zèng)額位居2006年公益時(shí)報(bào)榜第114名；錢其琛以一年捐贈(zèng)70萬元、李瑞環(huán)捐贈(zèng)50多萬元分別被公益時(shí)報(bào)社授予“特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”；已故著名書法家劉炳森以120萬元捐贈(zèng)額位居2005年公益時(shí)報(bào)榜第108名；作家馮驥才、畫家范曾都以年度100萬元的捐贈(zèng)額并列2005年公益時(shí)報(bào)榜第115名。在2015公益時(shí)報(bào)榜上，國務(wù)院前總理朱镕基將自己的1522萬元版稅收入捐贈(zèng)給實(shí)事助學(xué)基金會(huì)，名列第96名。

　　梳理5年來的福布斯榜單可以發(fā)現(xiàn)，最近5年有13位企業(yè)家(企業(yè))連續(xù)上榜，5年捐贈(zèng)總額排名前十的企業(yè)中，有70%屬于房地產(chǎn)企業(yè)，盡管房地產(chǎn)企業(yè)受宏觀調(diào)控政策影響最大，但依然是最慷慨的企業(yè)。

　　從3個(gè)榜單近年來捐贈(zèng)流向分析看，教育、醫(yī)療、扶貧依舊是捐贈(zèng)的主要流向，說明民生問題是企業(yè)家們比較關(guān)注的。

　　福布斯中文版通過對(duì)多年中國富豪榜的數(shù)據(jù)分析認(rèn)為，中國財(cái)富正在向互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)轉(zhuǎn)移。但在公益慈善捐款上，互聯(lián)網(wǎng)富豪還沒有展示出相應(yīng)的實(shí)力。事實(shí)上，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在中國慈善榜上的上榜人數(shù)還有下降趨勢。但是，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在慈善方面的貢獻(xiàn)不僅現(xiàn)金捐贈(zèng)，還有很多“隱形”的慈善比如提供捐贈(zèng)平臺(tái)、宣傳平臺(tái)等，帶動(dòng)全民慈善或許才是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)對(duì)慈善的最大貢獻(xiàn)。

　　胡潤百富研究院首席調(diào)研員胡潤表示，由于經(jīng)濟(jì)增速放緩，今年前100位上榜慈善家總捐贈(zèng)額達(dá)到202.3億元，較2014年209.5億的捐贈(zèng)額稍低。上榜慈善家平均捐贈(zèng)超兩億元，比去年上漲264%。即使排除馬云，其余上榜慈善家的平均捐贈(zèng)額也比去年上漲8.6%，達(dá)到6078萬元。另外，中國大陸慈善家向海外的一些捐贈(zèng)也印證了中國經(jīng)濟(jì)國際化的趨勢。

　　福布斯中文版調(diào)研認(rèn)為，在中國，災(zāi)難性捐款是捐贈(zèng)市場一個(gè)很重要的組成部分，但應(yīng)該更加鼓勵(lì)建立對(duì)社會(huì)發(fā)展具有促進(jìn)作用的公益性捐款體系。多年來，基金會(huì)和慈善會(huì)是兩大主要的善款流向方，非定向捐贈(zèng)都占很大比例。目前，中國富豪的慈善行為更多是一種隨機(jī)的表現(xiàn)形式。比如，偏重于事件性捐贈(zèng)，尚未形成慈善習(xí)慣。在2009年~2014年這6年的福布斯中國慈善百強(qiáng)榜中，其中2011年捐贈(zèng)總額最高，為81.2億元，超過了這6年平均捐贈(zèng)總額的一倍還多，一個(gè)重要原因是，2010年的西南旱災(zāi)、青海玉樹地震帶來大筆救災(zāi)捐贈(zèng)。

　　趙冠軍表示，編制榜單這12年，還是能看到中國企業(yè)家的一個(gè)變化，最初榜單上大部分企業(yè)家都針對(duì)簡單的助學(xué)、鰥寡孤獨(dú)進(jìn)行捐助，那是“看得見的苦難”，主旨是救急救窮。隨著社會(huì)發(fā)展，大額捐贈(zèng)越來越多，不少企業(yè)家成立了基金會(huì)。社會(huì)福利制度的覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，捐資助學(xué)、扶貧濟(jì)困開通多元化通道，企業(yè)開始關(guān)注那些“看不見的苦難”，這些變化恰恰與國家發(fā)展形勢相匹配，捐贈(zèng)方向也開始轉(zhuǎn)變。