新華社北京５月１０日電（記者 崔清新） ５月９日，國家主席習(xí)近平在莫斯科會(huì)見了俄羅斯援華專家和親屬代表。這是黨的十八大以來，總書記在多個(gè)場(chǎng)合提及外專工作后，又一次專門會(huì)見外國專家，充分體現(xiàn)出黨和政府對(duì)外專工作的重視和加強(qiáng)中外合作的決心與愿望。

　　新時(shí)期以來，外國專家主管部門——國家外國專家局不斷擴(kuò)大引進(jìn)外國專家規(guī)模，不斷完善引進(jìn)國外人才和智力的法治建設(shè)，為我國新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供重要的人才智力支持。

　　廣開進(jìn)賢之路　儲(chǔ)備智力資源

　　來自巴西的保羅·莫賴斯教授是世界知名的磁納米生物醫(yī)學(xué)應(yīng)用的領(lǐng)軍人物。他從２００８年起開始在中國任教。

　　中方合作教師劉文中介紹說，莫賴斯這塊“金字招牌”使更多橄欖枝伸向了華中科技大學(xué)，甚至邀請(qǐng)到了諾貝爾獎(jiǎng)得主來校交流。

　　和莫賴斯一樣，中國政府２０１１年啟動(dòng)實(shí)施“外專千人計(jì)劃”以來，已有１９６位外專入選。這項(xiàng)我國最高層次的外專引進(jìn)項(xiàng)目，計(jì)劃用１０年左右的時(shí)間，引進(jìn)５００到１０００名高層次非華裔外國專家。目前，入選專家主要分布在生命科學(xué)、信息科學(xué)、數(shù)理科學(xué)、化學(xué)、環(huán)境與地球科學(xué)等領(lǐng)域，他們周圍還凝聚了一批高水平的外專團(tuán)隊(duì)。

　　外專的“智庫”作用還體現(xiàn)在建言方面。２０１２年以來，國家外專局開始組織外專就中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的問題，借鑒國外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出宏觀政策建議。截至目前，已向中央決策層呈報(bào)了２０多篇外國專家建議，涉及金融、教育、環(huán)保、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、企業(yè)創(chuàng)新、公共外交、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域，得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視和肯定。

　　為促進(jìn)人才交流提供制度保障

　　人才總是向資金密集、政策環(huán)境寬松、生活環(huán)境好的地方流動(dòng)。

　　致力于兒童傳染病藥物研發(fā)的德國籍病毒學(xué)家艾德銘，在華工作４年多。他認(rèn)為由于高層次海歸科學(xué)家的貢獻(xiàn)，中國目前已具備了成為生命科學(xué)領(lǐng)域創(chuàng)新領(lǐng)袖的關(guān)鍵條件，但尚未成為該領(lǐng)域世界級(jí)專家的首選地。為此，他提出了中國需要完善外國人才來華工作相關(guān)法律和制度、保障其在華工作的權(quán)益和創(chuàng)新成果的建議。

　　２０１２年１２月，中央２５個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于為外籍高層次人才來華提供簽證及居留便利有關(guān)問題的通知》和《外國人在中國永久居留享有相關(guān)問題的通知》，讓外專在華工作有了政策規(guī)范和依據(jù)。

　　２０１３年７月１日，《中華人民共和國出入境管理法》正式實(shí)施。新增人才簽證為高端人才在出入境和居留方面提供了便利。

　　國家外專局局長張建國介紹，中央提出要實(shí)行更加開放的人才政策，不唯地域引進(jìn)人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格使用人才，除了要繼續(xù)完善引進(jìn)外國人才體制機(jī)制，切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保障外國人才合法權(quán)益外，還要遵循國際人才流動(dòng)規(guī)律，使外國人才的專長和中國發(fā)展的需要緊密契合，為外國專家施展才能、實(shí)現(xiàn)事業(yè)夢(mèng)想提供更加廣闊的舞臺(tái)。

　　針對(duì)這一要求，近期外專局致力于加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，積極推動(dòng)加強(qiáng)引進(jìn)外國人才工作相關(guān)意見的出臺(tái)，同時(shí)推動(dòng)《外國人在中國工作管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的引進(jìn)人才制度。制定并定期調(diào)整《外國人在中國境內(nèi)工作指導(dǎo)目錄》……

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)發(fā)展共贏

　　６年前，曾在意大利菲亞特工作的吉·馬克·馬里奧初到廣汽集團(tuán)時(shí)一度猶豫要不要在這里待下去。今年４月，在深圳舉辦的“外專千人計(jì)劃”座談會(huì)上，擔(dān)任整車底盤設(shè)計(jì)師的馬里奧就廣汽自主品牌首款轎車的研發(fā)侃侃而談，并把該產(chǎn)品稱為“自己的孩子”。

　　“中國的發(fā)展超越了我的期待。”馬里奧說。

　　２０１５年是我國全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，高端人才的引進(jìn)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的助力點(diǎn)。

　　近幾年，境外來中國內(nèi)地工作的專家達(dá)到年度６０萬人次的規(guī)模。據(jù)介紹，“十二五”時(shí)期我國引進(jìn)外專總量將達(dá)１９７．４　萬人次，其中引進(jìn)外國高層次創(chuàng)新型人才將達(dá)到４５．４　萬人次。

　　外國專家們切身感受到了中國對(duì)創(chuàng)新的重視與關(guān)切：

　　——“習(xí)主席一直鼓勵(lì)創(chuàng)新，積極促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，這種關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的遠(yuǎn)見，很多外專來華之前就印象深刻。”去年參加過總書記與外專座談的艾德銘說。

　　——“我有一個(gè)中國夢(mèng)，就是想把中國的拖拉機(jī)技術(shù)提升到國際水準(zhǔn)，這里有我實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的舞臺(tái)。”山東常林機(jī)械集團(tuán)高級(jí)經(jīng)理普契尼·阿萊西奧說：“通過努力工作，我的夢(mèng)越來越接近了。”

　　——受聘擔(dān)任北航國際交叉科學(xué)研究院自然材料仿真研究中心主任的美籍科學(xué)家羅伯特·奧利弗·里奇認(rèn)為，交叉科學(xué)十分重要，因?yàn)閯?chuàng)新往往產(chǎn)生于兩個(gè)領(lǐng)域之間的交界地帶。“這份新工作也可以和我在加州大學(xué)伯克利分校的研究工作‘互動(dòng)’，是一個(gè)令人興奮的全新平臺(tái)！”

　　“中國要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是科技和管理，而科技和管理的核心是人才。因此，要大力引進(jìn)特別是重點(diǎn)引進(jìn)能夠帶動(dòng)突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的戰(zhàn)略型人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才。”張建國說。