新華社杭州6月20日電題：自律加嚴(yán)管“拴住”流浪犬

新華社記者王俊祿

一段時(shí)間以來(lái)，多地連續(xù)發(fā)生流浪狗傷人事件，無(wú)辜受害者中不少還是少年兒童。人們?cè)谕葱闹嗖唤穯枺喝茧y除癥結(jié)在哪兒？對(duì)流浪犬該如何妥善處置？如何在愛犬與管犬、法律與情感中間達(dá)到平衡？

犬是人類最早馴化的動(dòng)物之一，是人類的伴侶和寵物，乃至“忠實(shí)的朋友”。但那些脫離人類豢養(yǎng)流浪街頭的犬只野性難馴，危害公共安全。對(duì)于流浪犬，有人喊打，有人喊疼。人類和犬類等的和諧相處之道，恐怕還須在一個(gè)“養(yǎng)”字上做文章。既“養(yǎng)”之，則安之，應(yīng)當(dāng)是最基本的遵循。從各地情況看，不少流浪犬的產(chǎn)生正是由于養(yǎng)犬人棄養(yǎng)所致，數(shù)量日多，繁衍無(wú)序，終成禍患。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，流浪狗的來(lái)源多數(shù)是遺棄，少數(shù)是走失。從源頭上嚴(yán)格認(rèn)養(yǎng)準(zhǔn)入，避免隨意遺棄，應(yīng)為破除犬患的治本之策。作為養(yǎng)犬人，應(yīng)將對(duì)犬只的愛首先體現(xiàn)在對(duì)其生命和安全的全程負(fù)責(zé)上，加強(qiáng)自律，規(guī)范管理，自覺進(jìn)行犬只登記和防疫。

作為管理部門，則應(yīng)著力實(shí)現(xiàn)依法、嚴(yán)格、細(xì)化管理。目前所有城市基本都有養(yǎng)犬規(guī)定，對(duì)可豢養(yǎng)的犬只種類、遛犬時(shí)段、環(huán)境衛(wèi)生等都有詳細(xì)規(guī)定。一些地方還要求辦理養(yǎng)犬年檢手續(xù)，犬只死亡、失蹤或者養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)的，要辦理注銷手續(xù)，否則不得再養(yǎng)犬；一些地方探索了積分制，擾民、不拴狗繩等不文明行為要扣分，并將其與誠(chéng)信系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)犬市民的自我管理；部分地區(qū)探索了用芯片植入等技術(shù)手段，對(duì)犬只進(jìn)行隨時(shí)定位，一方面方便主人尋回，一方面可以有效追蹤，查到遺棄的責(zé)任人予以追責(zé)。

規(guī)章制度不可謂不嚴(yán)密，但惡犬傷人事件仍時(shí)有發(fā)生。癥結(jié)在于完備的規(guī)章沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行。治犬為末，管人為本。各地應(yīng)在強(qiáng)化管理上下真功夫，嚴(yán)格認(rèn)養(yǎng)準(zhǔn)入、倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬、鼓勵(lì)群眾監(jiān)督，把法律、道德、情感三條線擰成一股繩，形成松緊有度的約束力，一頭拴住犬、一頭管好人。

一座城市的溫度，不僅體現(xiàn)在市民的幸福感，也應(yīng)讓棲息其間的“人類的朋友”感受到溫暖，實(shí)現(xiàn)人與動(dòng)物和諧相處。城市管理者和市民應(yīng)共同努力，拿出愛心，形成合力，讓流浪狗重新找回溫暖，讓城市更加和諧有序。