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老人遺體放養(yǎng)老院60多小時(shí) 因節(jié)假日不辦死亡證
原標(biāo)題:老人遺體放養(yǎng)老院60多小時(shí) 因節(jié)假日不辦死亡證
八旬老人離世,遺體放在養(yǎng)老院60多小時(shí),殯儀館不肯前來(lái)接運(yùn)。家屬無(wú)奈,只好就地設(shè)靈,燒香哭靈。院內(nèi)數(shù)十老人見此情境集體出現(xiàn)“抑郁癥”。而這一切,竟然由一張死亡醫(yī)學(xué)證明造成。
今年4月1日,廣州實(shí)施死亡醫(yī)學(xué)證明(簡(jiǎn)稱死亡證)辦理新規(guī),其中,在家中或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)身故者,現(xiàn)改由居委會(huì)和社區(qū)醫(yī)院負(fù)責(zé)開具死亡證,而目前它們僅在上班時(shí)間提供服務(wù)。遇上節(jié)假日,在家中、養(yǎng)老院離世的人們,其遺體只能晾在原地,直到領(lǐng)到死亡證,才能由殯儀館前來(lái)接運(yùn)。
通知:4月1日開始執(zhí)行
2013年,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、公安部和民政部共同發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人口死亡醫(yī)學(xué)證明和信息登記管理工作的通知》。《通知》指出,人口死亡醫(yī)學(xué)證明由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的、說(shuō)明居民死亡及其原因的醫(yī)學(xué)證明。之所以由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)填寫,是為了提高人口死亡登記工作質(zhì)量和加強(qiáng)死因統(tǒng)計(jì)分析工作。
在填表說(shuō)明中,要求填寫人有兩類:一是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、來(lái)院途中死亡者;由負(fù)責(zé)救治的執(zhí)業(yè)醫(yī)師填寫。二是家中、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他場(chǎng)所正常死亡者,由本轄區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)調(diào)查的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師根據(jù)死亡申報(bào)材料、調(diào)查詢問(wèn)結(jié)果并進(jìn)行死因推斷之后,填寫《死亡調(diào)查記錄》及《死亡證》。
對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不能確定是否屬于正常死亡者,需經(jīng)公安司法部門判定死亡性質(zhì),公安司法部門判定為正常死亡者,由負(fù)責(zé)救治或調(diào)查的執(zhí)業(yè)醫(yī)師填寫《死亡證》。
廣州執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人口死亡醫(yī)學(xué)證明和信息登記管理工作的通知》今年3月13日發(fā)布,4月1日起開始執(zhí)行。
廣州一家三甲醫(yī)院急診科醫(yī)生陳亮(化名)質(zhì)疑:“對(duì)于醫(yī)生到場(chǎng)前已經(jīng)死亡的案例,判斷是否正常死亡、推斷死因,理應(yīng)是法醫(yī)的責(zé)任,怎么能由醫(yī)生來(lái)判斷?這顯然不合常理!”
據(jù)了解,以往居民在家、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他場(chǎng)所正常死亡的,《死亡證》由轄區(qū)所在派出所負(fù)責(zé)開出。而從4月1日起,居民在家、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他場(chǎng)所正常死亡的,將由死者戶籍所在的村居委或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽發(fā)《死亡證》;在醫(yī)療機(jī)構(gòu)或來(lái)院途中死亡(含出診醫(yī)生到現(xiàn)場(chǎng)已死亡),由負(fù)責(zé)救治或街鎮(zhèn)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師填寫。新規(guī)中稱,負(fù)責(zé)醫(yī)師審核確認(rèn)后,據(jù)死亡申報(bào)材料、調(diào)查詢問(wèn)結(jié)果進(jìn)行死因推斷,填寫《死亡證》中調(diào)查記錄等項(xiàng)目,調(diào)查記錄須由家屬簽名。
殯儀館:幾乎天天被罵
陳亮解釋,對(duì)于沒(méi)有經(jīng)過(guò)醫(yī)生急救而死亡的案例,醫(yī)生無(wú)法判斷是否“正常死亡”。他舉例,如果死者在家中死亡,但家屬刻意布置現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造出“正常死亡”的效果,作為醫(yī)生很難進(jìn)行判斷。“如果醫(yī)生簽發(fā)了死亡證,確認(rèn)死者為正常死亡,一旦遭到家屬的質(zhì)疑,很容易引起醫(yī)患糾紛。”他建議,醫(yī)生只能判斷“是否死亡”,至于是“正常死亡”或“非正常死亡”,應(yīng)由醫(yī)生引導(dǎo)家屬到派出所進(jìn)行鑒別,確認(rèn)后再由醫(yī)生開具死亡證明。
“我們很理解市民的心情,我們也很著急,在沒(méi)有協(xié)調(diào)好之前,我們只能盡力做好解釋工作。”廣州市殯儀館負(fù)責(zé)人表示,自從4月1日,死亡證新規(guī)實(shí)施之后,該館87744444辦喪熱線的接線人員幾乎天天被罵。廣州市民政局殯管處接到的關(guān)于無(wú)法及時(shí)辦理死亡證的投訴累計(jì)已過(guò)百宗。
這位負(fù)責(zé)人特別指出,問(wèn)題的關(guān)鍵在于,新規(guī)實(shí)施之后,不能及時(shí)開具死亡證,及時(shí)接運(yùn)的遺體多數(shù)只能放置在家中、養(yǎng)老院,如果逝者是因慢性病等辭世,沒(méi)有做及時(shí)的消毒處理,可能會(huì)散播和滋生病菌,對(duì)周圍人群、環(huán)境造成惡性影響。
“社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)療實(shí)力有限,有可能被犯罪分子鉆空子。”市民黃先生日前在社區(qū)醫(yī)院為其岳母辦理死亡證,其岳母在養(yǎng)老院病故,當(dāng)時(shí),社區(qū)醫(yī)院工作人員只是簡(jiǎn)單詢問(wèn)就為其出具了死亡證。他認(rèn)為,在家中或養(yǎng)老院辭世的人,如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)鑒定,其實(shí)難以判斷其死因是否“正常死亡”“自然死亡”。
廣東正大聯(lián)合律師事務(wù)所許瀚律師表示,新政策下,社區(qū)醫(yī)生出具的死亡證明在死因方面的判斷僅是表面的推斷,如果家屬對(duì)于死因確實(shí)存在質(zhì)疑,仍然是有救濟(jì)途徑的。在司法實(shí)踐中,即使是經(jīng)過(guò)醫(yī)院治療后死亡的病人,家屬也一樣會(huì)質(zhì)疑死因,而最終確定死因的,只能以司法鑒定結(jié)論為準(zhǔn)。
編輯:王瀝慷
關(guān)鍵詞:死亡證 放養(yǎng)老院60多小時(shí)