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俄羅斯采取多種保障措施增強軍人職業(yè)吸引力
為培養(yǎng)青少年的國防意識,強化國防教育,俄羅斯設(shè)有少年軍校,使其成為俄高等軍事學(xué)校新生的主要來源。學(xué)校專門招收12至16歲的軍人子弟和優(yōu)秀中學(xué)生。他們中間既有遺孤、現(xiàn)役軍人后代,也有部分其他公民的子弟。俄羅斯民族以崇尚武力而著稱于世,不少俄羅斯家庭都想將自己的孩子送入少年軍校學(xué)習(xí)。
退役安置有各種優(yōu)惠,切實解決出路問題
俄羅斯軍人退役有關(guān)的各項權(quán)益規(guī)定得很細、很實,切實解決軍人服役之后得出路問題。
一是工作就業(yè)。俄政府和軍隊對退役軍官的就業(yè)培訓(xùn),目標(biāo)面向潛在的勞動市場,針對未來需求,形成專業(yè)對口關(guān)系。培訓(xùn)一般分職業(yè)定向、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)跟蹤培訓(xùn)3個階段。培訓(xùn)方案規(guī)定:國家對因健康原因或減編而退役的軍人提供免費職業(yè)教育,退役軍官享有進入國家職業(yè)學(xué)校和高等院校預(yù)科學(xué)習(xí)的優(yōu)先權(quán)。
俄退役軍官享有兩次培訓(xùn)機會:退役前有2年培訓(xùn)時間,軍官可根據(jù)需要提前向所在部隊提出申請,國防部教育工作總局干部培訓(xùn)部為其聯(lián)系院校或培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn);退役之后3年內(nèi)還有一次培訓(xùn)機會,受訓(xùn)期間有休假的權(quán)利。
相關(guān)文件規(guī)定:在接到退役軍人的申請后一個月內(nèi),應(yīng)根據(jù)其個人專長,在國家組織機構(gòu)里優(yōu)先為其安排工作;入伍前在國有企業(yè)和事業(yè)單位工作的,退役后3個月內(nèi)保留回原單位工作的權(quán)利;應(yīng)征現(xiàn)役2年的預(yù)備役軍官,退役后保留擁有不低于入伍前職務(wù)的權(quán)利;退役軍官在所在單位縮減工作人員編制時享有留職的優(yōu)先權(quán)。
俄各級職能部門和社會團體也經(jīng)常組織就業(yè)咨詢、人才交流和擇業(yè)推薦等活動,為退役軍官的就業(yè)提供機會。由于俄軍官普遍受過高等教育,個人素質(zhì)較好,加之政府協(xié)助和社會團體的支持,85%以上的退役軍官就業(yè)不成問題,年齡在40歲以下的退役軍官基本都能找到一份比較滿意的工作。
二是退役補助金。軍人退出現(xiàn)役時,除享受社會退休金外,還享受一次性補助金、社會補助金和軍銜薪金。一次性退役補助金也稱退役軍官安家費,其標(biāo)準(zhǔn)是:軍齡不滿10年者為5個月薪金額,服役10~15年為10個月薪金額,服役15~20年為15個月薪金額,服役20年以上為20個月薪金額。獲得過國家勛章或被授予國家榮譽稱號的軍人,再增發(fā)2個月薪金額的補助。
退休金的標(biāo)準(zhǔn)是:軍齡滿20年者,每月發(fā)給月薪金的50%;軍齡20年以上者,軍齡每滿一年增發(fā)月薪金的3%,但最高不得超過85%。服役15~20年退役且未獲領(lǐng)取退休金權(quán)的合同制軍人,在退役5年內(nèi)每月領(lǐng)取社會補助金:滿15年為月薪金的40%,15年以上者每增加一年增發(fā)薪金3%,不足15年者,領(lǐng)取1年的軍銜薪金。
三是住房安置及財產(chǎn)保障。俄羅斯聯(lián)邦《軍人地位法》規(guī)定,“軍人轉(zhuǎn)入預(yù)備役或退役時,享有在俄羅斯聯(lián)邦任何居民點永久居住的權(quán)利”。退役軍官的安置地點,除首都莫斯科外,基本上不加限制。即使到莫斯科安置,條件也很寬松:凡從莫斯科入伍或配偶、父母在莫斯科居住或在莫斯科有住房者,均可到莫斯科安置。
退役軍官的住房,一般由政府無償提供。按照政策規(guī)定,軍齡10年以上的退役合同制軍人,在提出住房申請的3個月內(nèi),地方有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提供住房;如地方無法如期按標(biāo)準(zhǔn)提供住房,則應(yīng)為退役軍官及其家屬安排臨時住房或按租約商定租賃房價付給相當(dāng)于房租標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)金。軍齡20年以上的軍官退役后,有權(quán)無償獲得所居地方住宅的所有權(quán)。
此外,軍齡15年以上的合同制軍人退役時,將在服役地或選定的居住地得到一塊政府無償提供給其所有或終生繼承使用的土地,軍齡20年以上者還可免交土地稅和自然人財產(chǎn)稅。
四是醫(yī)療和交通優(yōu)待。軍齡滿20年的軍官退役后,本人及其配偶繼續(xù)享有在軍隊醫(yī)療系統(tǒng)免費就診和療養(yǎng)的權(quán)利,每年可到外地療養(yǎng)一次,并可得到3個月法定最低勞動工資數(shù)額的補助金。參加過戰(zhàn)爭的退役軍官及其家屬享有醫(yī)療和療養(yǎng)的優(yōu)先權(quán),已故高級軍官的配偶享有醫(yī)療和療養(yǎng)的優(yōu)惠待遇。軍齡20年以上的退役軍官根據(jù)軍醫(yī)委員會的診斷證明到異地治療或療養(yǎng)時,可免費乘坐交通工具往返,其家屬也享有同樣權(quán)利。
軍官退役時可乘坐除飛機以外的各種交通工具,并有權(quán)從原居住地向新居住地免費托運20噸個人物品。榮獲蘇聯(lián)、俄羅斯英雄稱號和光榮勛章的軍官退休后,每年可免費乘坐火車雙人包間、或輪船一等艙、或飛機和長途汽車往返一次。
編輯:鞏盼東
關(guān)鍵詞:俄羅斯增強軍人職業(yè)吸引力