現(xiàn)狀篇

　　消失的湖泊

　　“予觀夫巴陵勝狀，在洞庭一湖。銜遠(yuǎn)山，吞長(zhǎng)江，浩浩湯湯，橫無(wú)際涯。朝暉夕陰，氣象萬(wàn)千。”這首流傳千古的《岳陽(yáng)樓記》勾勒出洞庭湖曾經(jīng)的景象。然而，千年過(guò)去后，昔日一望無(wú)際的水域如今卻被另一番景色所取代。

　　乘船駛?cè)攵赐ズ^(qū)，想象中煙波浩渺、壯闊無(wú)垠的“八百里洞庭”卻未曾出現(xiàn)在眼前：仍處于枯水季節(jié)的湖面上不時(shí)裸露出茫茫草地，有些地方水面已變?yōu)橥莸?，在綠色包圍中泛著盈盈亮光。偶爾還會(huì)看到幾頭牛悠然自得地“游蕩”于草地之間。湖面被裸露的陸地分割，已變成較為寬闊的“河道”。隨著船的行進(jìn)，較為渾濁的湖水一波波地蕩起漣漪；一個(gè)轉(zhuǎn)彎處，幾艘挖沙船在此停駐，據(jù)說(shuō)已停運(yùn)了幾年。但偶爾駛過(guò)的運(yùn)沙船訴說(shuō)著這里曾經(jīng)的繁忙……

　　“漲水為湖，退水為洲”，洞庭湖就在這年復(fù)一年的漲退之間呼吸生存。然而，如果觀察洞庭湖水域面積以及水質(zhì)的變化，情況卻不容樂(lè)觀。

　　數(shù)據(jù)顯示，洞庭湖水域面積已由解放初期的4350平方公里減少到現(xiàn)在的2650平方公里，枯水期水域面積已不足500平方公里。水質(zhì)僅能達(dá)到Ⅴ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，局部水域水華蔓延嚴(yán)重。生境的變化也影響了生物的生存。在洞庭湖的“灣道”地區(qū)，由于流動(dòng)性小，交換能力弱，原本是生物多樣性最為豐富的區(qū)域。但由于水體污染，原有野生蓮等植物以及一些地方性古老、土著品種，現(xiàn)在已基本消失殆盡。漁業(yè)資源也備受摧殘，據(jù)介紹，雖然捕撈技術(shù)日益先進(jìn)，但捕撈漁獲量卻呈明顯下降趨勢(shì)。

　　洞庭湖面臨窘境只是整個(gè)長(zhǎng)江流域濕地現(xiàn)狀的一個(gè)縮影。

　　根據(jù)第二次全國(guó)濕地資源調(diào)查結(jié)果，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶濕地中有59%的濕地功能與健康狀況評(píng)價(jià)為“差”，落后于全國(guó)平均水平；歷史上110個(gè)大于10平方公里的通江湖泊目前已僅剩鄱陽(yáng)湖、洞庭湖和石臼湖。被譽(yù)為“千湖之省”的湖北，湖泊數(shù)量也由上世紀(jì)50年代1066個(gè)減少到現(xiàn)在的182個(gè)，湖泊水面減少了60%……

　　在這片因水而生，因水而興的區(qū)域，被譽(yù)為“地球之腎”的濕地難道就要這樣“衰弱”下去？在“十三五”規(guī)劃正在編制、新一輪長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)大幕開(kāi)啟之際，濕地保護(hù)應(yīng)該何去何從？

　　問(wèn)題篇

　　開(kāi)發(fā)與保護(hù)這個(gè)“老難題”

　　分析長(zhǎng)江流域濕地保護(hù)面臨窘境的原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與濕地生態(tài)保護(hù)之間的矛盾首當(dāng)其沖。

　　洞庭湖的經(jīng)歷頗具有代表性。全國(guó)政協(xié)委員、湖南省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)潘碧靈說(shuō)，近幾十年來(lái)，洞庭湖區(qū)在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)和著力發(fā)展特色工業(yè)的方針指導(dǎo)下，造紙及紙制品、石油化工、紡織業(yè)等行業(yè)成為區(qū)域的優(yōu)勢(shì)行業(yè)，導(dǎo)致行業(yè)結(jié)構(gòu)型水污染明顯。僅造紙業(yè)和化工制造業(yè)就占區(qū)域工業(yè)化學(xué)需氧量排放的67.8%。農(nóng)業(yè)面源污染也是洞庭湖水質(zhì)超標(biāo)的重要因素。當(dāng)?shù)匾?guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的污染處理設(shè)施配套建成率僅45%，每畝化肥施用量比全國(guó)平均水平高出1倍多。

　　此外，人口數(shù)量的加速增長(zhǎng)以及城市擴(kuò)張也給洞庭湖生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)巨大壓力。為擴(kuò)大糧食生產(chǎn)，上世紀(jì)50年代到80年代初，洞庭湖開(kāi)展了大規(guī)模圍墾。盡管1998年后湖區(qū)實(shí)行了退田還湖、移民建鎮(zhèn)，但對(duì)其生態(tài)環(huán)境的影響至今仍未消除。再加上湖區(qū)漁民大增，為提高捕撈量，“迷魂陣”、攔江網(wǎng)、布圍子等違法捕魚(yú)方式曾隨處可見(jiàn)，洞庭湖漁業(yè)資源遭到掠奪性甚至毀滅性的破壞。近年來(lái)，隨著城市擴(kuò)展和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)引起的填湖造地，湖泊水面不斷被蠶食。

　　令人欣喜的是，隨著人們認(rèn)識(shí)的提高與政府的重視，濕地保護(hù)工作也在緊鑼密鼓的開(kāi)展。通過(guò)打擊破壞濕地資源的行為以及一系列濕地保護(hù)工程的建設(shè)，相關(guān)濕地生態(tài)建設(shè)取得了良好的效果。但新的問(wèn)題也在凸顯。

　　湖南省益陽(yáng)市副市長(zhǎng)謝壽保就很苦惱，他說(shuō)：“目前，對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)影響最大的是漁業(yè)生產(chǎn)中設(shè)置的矮圍網(wǎng)圍，有的大型矮圍網(wǎng)圍面積上千至上萬(wàn)畝，投資金額幾百萬(wàn)到幾千萬(wàn)元不等。由于當(dāng)初圍網(wǎng)設(shè)置者前期盲目投入了大量資金，各級(jí)財(cái)政并沒(méi)明確拆除補(bǔ)償資金，按行政指令開(kāi)展強(qiáng)制拆除遇到的抵制十分強(qiáng)烈，社會(huì)不穩(wěn)定因素明顯增加。”

　　除了拆網(wǎng)，湖北省洪湖濕地自然保護(hù)區(qū)面臨的其他問(wèn)題也很棘手。在那里，至今還生活著1400多戶(hù)近6000余人的水上漁家。他們依水而生、逐水而漁、以船為家，過(guò)著近乎與世隔絕的生活。

　　“解決這個(gè)群體生活生計(jì)問(wèn)題最有效的方法就是離湖上岸進(jìn)行安置。然而，這個(gè)過(guò)程并不那么容易。”據(jù)湖北省荊州市市長(zhǎng)李建民介紹，雖然國(guó)家很重視這個(gè)問(wèn)題，按照一戶(hù)補(bǔ)3萬(wàn)元的補(bǔ)貼資金已經(jīng)到位，但據(jù)他們初步估算，每戶(hù)安置成本其實(shí)在12萬(wàn)元左右。李建民說(shuō)：“漁民的資產(chǎn)其實(shí)是夠的，座船的價(jià)值大概在15萬(wàn)元~60萬(wàn)元之間，但誰(shuí)來(lái)收購(gòu)這些船？”更關(guān)鍵的問(wèn)題是，“漁民上岸干什么？這些漁民沒(méi)有別的技能，曾經(jīng)捕魚(yú)生活自由還能維持不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)條件，掙得少的工作他們還不愿意做。”“如果不解決后顧之憂(yōu)，上岸的漁民還會(huì)回到湖中去。”