5 談法院排名

　　取消排名杜絕人為收控案件

　　新京報：在綱要中，最高法院決定要取消全國各高級法院的考核排名，在這個方面是如何考慮的？

　　李少平：這個是我們這次改革的一個重點。根據(jù)十八屆三中、四中全會，我們在改革過程中要取消那些不合理的，不恰當?shù)模绊懳覀兯痉ü呐f有制度。以前，為了提高案件辦理的速度，我們提出過辦案的數(shù)量采用通報、排名、考核這類辦法。從以往的司法實踐看，這個制度發(fā)揮了積極作用，但也出現(xiàn)了一些法院以保證結(jié)案率為由年底不受理案件的錯誤做法。取消考核排名的目的就是要讓我們的考核更符合司法規(guī)律，讓法官能夠?qū)Ｐ膶徖戆讣粸槠渌囊蛩厮笥摇?/p>

　　新京報：如何保證下級法院在執(zhí)行這個舉措的時候不打折扣？

　　李少平：我們?nèi)∠珖鞲呒壏ㄔ旱目己伺琶螅岩蟾鞲呒壏ㄔ喝∠镜貐^(qū)不合理的考核指標等內(nèi)容。取而代之的是建立科學(xué)合理的案件質(zhì)量評估體系，讓法院和法官以集中精力審判案件為導(dǎo)向。審理的案件如何讓人民群眾在每一個案件中間都能夠感受到公平、正義，最重要的就是案件質(zhì)量。所以案件質(zhì)量的評估非常重要，要按照司法規(guī)律來科學(xué)設(shè)置。

　　新京報：在控制人為收控案件方面，最高法在本輪改革中有何舉措？

　　李少平：綱要已經(jīng)提出，強化法定期限內(nèi)立案和正常審限內(nèi)結(jié)案，建立長期未結(jié)案通報機制，堅決停止人為控制收結(jié)案的錯誤做法。對于人為收控案件，最高法的態(tài)度不是控制，是堅決制止。我們?nèi)∠丝己伺琶褪且獙σ员ＷC結(jié)案率為由人為收控案件的做法及時制止。

　　6 談人員分類管理

　　人員分類管理不會搞“一刀切”

　　新京報：本輪司法改革的一大重點是法院人員分類管理制度的改革，這項改革在法官群體中引起了非常大的關(guān)注。

　　李少平：法院人員的分類管理是我們本輪改革的重點。以前只要進了法院，來的時間長短都想當法官，這不符合司法的規(guī)律。就像醫(yī)院一樣，醫(yī)院里有主治醫(yī)生，有護士，要有分工。所以我們搞人員分類管理改革就是為了讓我們的人員設(shè)置更符合司法規(guī)律，法院里有法官，有法官助理，有司法輔助人員，這樣的分工會更加科學(xué)，讓我們自己的隊伍更加專業(yè)化。

　　新京報：但是在這項改革中，涉及利益的調(diào)整，具體實施過程中難度大不大？

　　李少平：實際上，人員分類管理制度中最重要的制度是員額制，因為涉及到有些法官可能不會再做法官，去當法官助理，涉及利益的調(diào)整，這引起了方方面面的關(guān)注。我覺得法官們對這項改革既要關(guān)注，但也不要過分的擔心。我們這項改革的目的是讓我們的司法審判更符合司法規(guī)律，提高審判的質(zhì)量和效率。法院員額具體定多少，是根據(jù)各地案件數(shù)量，轄區(qū)人員、經(jīng)濟發(fā)展狀況等的實際情況來制定，我們是不會論資排輩，也不會“一刀切”，會設(shè)計好科學(xué)改革方案和實事求是的具體辦法。目前上海等試點地區(qū)這項工作做得很好，這些試點地區(qū)的經(jīng)驗會給未來各地的改革提供好的借鑒。總之，在這項改革過程中，我們會貫徹穩(wěn)妥、慎重的原則。

　　新京報：在人員的改革方面，綱要提出了設(shè)立法官遴選委員會，這項改革處于何種考慮？

　　李少平：目前我國法官的職業(yè)門檻不高，對法官的選任沒有體現(xiàn)職業(yè)化特點。在省級設(shè)立遴選委員會就是要讓法官的選任更加專業(yè)，更符合司法規(guī)律。

　　新京報：有人擔心法官遴選委員會在遴選中可能出現(xiàn)的封閉，不公開的問題。你怎么看？

　　李少平：法官遴選委員會的遴選是非常公開透明的，不是某一個人拍腦袋的選拔，從遴選委員會的組成人員就可以看到。現(xiàn)在上海等地在試點這項工作，我們會根據(jù)試點情況出臺更細化的規(guī)定，制定公開、公平、公正的選任程序，保證遴選工作的公開性和公正性。