人民政協(xié)網(wǎng)北京3月11日訊（記者 胡京春）  “由于使用不規(guī)范和部分人公共素養(yǎng)缺失，使大量的公園、綠地、路燈、公共健身器材等公共設(shè)施遭受?chē)?yán)重?fù)p毀。有的重建設(shè)、輕管理，一些諸如閱報(bào)欄沒(méi)有報(bào)紙，公交車(chē)站沒(méi)站牌，公共衛(wèi)生間上鎖等現(xiàn)象，讓便民公共設(shè)施或形同虛設(shè)。還有的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部門(mén)和管理部門(mén)銜接、溝通不夠，建設(shè)與管理脫節(jié)，導(dǎo)致城市公共設(shè)施管理維護(hù)困難等。”周春玲直言不諱指出這些問(wèn)題，一方面是因?yàn)椴糠秩说赖滦摒B(yǎng)和個(gè)人素質(zhì)不高、社會(huì)公德感缺失造成的，但更重要的一方面反映出了政府相關(guān)部門(mén)在城市公共設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理上，還存在著標(biāo)準(zhǔn)不高、運(yùn)行管理粗放等問(wèn)題。

　　“該管的要管到位。”周春玲提出各級(jí)政府應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起城市公共設(shè)施管理的主體責(zé)任，把思想認(rèn)識(shí)從“加快公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)”轉(zhuǎn)移到“更加注重加強(qiáng)公共設(shè)施管理，發(fā)揮其最大作用和效能”上來(lái)，圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略部署，科學(xué)研究、統(tǒng)籌規(guī)劃、履行職責(zé)，全面提升城市公共設(shè)施管理水平。

　　周春玲舉例說(shuō)，英國(guó)將原來(lái)由公共部門(mén)所提供的服務(wù)、公共建設(shè)及營(yíng)運(yùn)委托給民間來(lái)做，政府變成公共服務(wù)購(gòu)入者的角色。美國(guó)認(rèn)為市場(chǎng)能解決的問(wèn)題政府絕不干預(yù)，政府的作用是宏觀規(guī)劃控制與查漏補(bǔ)缺，英、美兩國(guó)都是“該放手時(shí)就放手”。周春玲說(shuō),我們應(yīng)該借鑒這個(gè)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理方式，“該放的要放出去”，放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，將適合市場(chǎng)化方式提供的公共設(shè)施管理、公共服務(wù)事項(xiàng)，交由具備條件、信譽(yù)良好的社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)和企業(yè)等承擔(dān)。通過(guò)建立公開(kāi)透明的評(píng)審機(jī)制，對(duì)承接主體實(shí)行優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調(diào)整，以此提高公共設(shè)施投資效益。同時(shí)，政府要對(duì)經(jīng)營(yíng)性公共設(shè)施加以引導(dǎo),對(duì)公益性公共設(shè)施積極扶植，利用政策和法律的手段，保證城市公共設(shè)施用地和建設(shè)得到落實(shí)，推動(dòng)城市公共設(shè)施管理提檔升級(jí)。

　　“該嚴(yán)的要嚴(yán)起來(lái)。”周春玲說(shuō)，城市公共設(shè)施再牢靠，后期管理維護(hù)做得再好，如果人為損壞行為經(jīng)常發(fā)生，公共設(shè)施仍難發(fā)揮應(yīng)有作用。因此，政府相關(guān)部門(mén)要組織制定城市公共設(shè)施保護(hù)管理與處罰相關(guān)規(guī)定，采取宣傳教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的方式，對(duì)故意損毀、破壞城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的行為人進(jìn)行適當(dāng)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的交由公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲。