黨的十八大報(bào)告中把包括“城鎮(zhèn)化”在內(nèi)的“新四化”明確為實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的基本途徑，新型城鎮(zhèn)化作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的潛力與動(dòng)力之所在越來(lái)越被廣泛認(rèn)知，在多年的實(shí)踐中我們深深感到，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中所謂的“新型”應(yīng)該包含“智慧”的元素，而智慧城市是信息化與城鎮(zhèn)化的最佳契合點(diǎn)。世界銀行測(cè)算表明，一座百萬(wàn)人口智慧城市的建設(shè)，在投入不變的前提下實(shí)施全方位的智慧化管理，將使城市的發(fā)展紅利增加3倍。

　　2014年被稱為我國(guó)智慧城市建設(shè)元年。目前，我國(guó)共有智慧城市試點(diǎn)達(dá)193個(gè)，智慧城市不僅成為解決“大城市病”的有效手段之一，如通過智慧交通的建設(shè)緩解城市擁堵，通過智慧醫(yī)療的建設(shè)來(lái)緩解醫(yī)療資源不足的問題等；而且智慧城市還可以打破時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活要素有機(jī)組合，使城市的公共服務(wù)資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸和覆蓋，讓城市管理更加科學(xué)，人居環(huán)境更加優(yōu)美，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加高效，城鄉(xiāng)發(fā)展更加均衡，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量與內(nèi)涵。

　　當(dāng)前，我國(guó)的信息化發(fā)展要快于城鎮(zhèn)化，不同部門、不同地區(qū)對(duì)智慧城市認(rèn)識(shí)不同，如城市規(guī)劃建設(shè)部門多從新一代信息技術(shù)應(yīng)用于城市規(guī)劃建設(shè)的角度，信息化主管部門則從工業(yè)化、信息化相互融合的角度，而地方政府又從本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化的角度。智慧城市建設(shè)具有長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性和全局性的特點(diǎn)，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，與城市總體規(guī)劃合一，設(shè)定長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和階段任務(wù)，才能以信息化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

　　有些地方在建設(shè)智慧城市過程中，盲目模仿其他城市，跟風(fēng)建設(shè)，把智慧城市建設(shè)作為政績(jī)工程和形象工程，貪大求全。智慧城市建設(shè)應(yīng)把握好需求導(dǎo)向，可以采取急用先上、效益為本、循序漸進(jìn)的方式，以提高效率、創(chuàng)新服務(wù)為目標(biāo)，以政府、企業(yè)、公眾需求為核心，以智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通、智慧物流、智慧環(huán)保、智慧城管為重點(diǎn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，讓智慧城市信息基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)先行，從而有效支撐新型城鎮(zhèn)化。

　　智慧城市建設(shè)涉及面非常廣泛，部門條塊分割、數(shù)據(jù)不同步、信息不共享等因素，嚴(yán)重制約智慧城市創(chuàng)建。因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，確保智慧城市建設(shè)中各行各業(yè)的有效對(duì)接和互聯(lián)互通。為了激發(fā)社會(huì)力量參與智慧城市建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，事關(guān)智慧城市建設(shè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)該列入國(guó)家和地方戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，進(jìn)一步創(chuàng)新商業(yè)模式，擴(kuò)大投資渠道，打造專業(yè)的智慧城市運(yùn)營(yíng)商。

　　我國(guó)智慧城市建設(shè)目前缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，各部門、各行業(yè)之間的標(biāo)準(zhǔn)銜接不暢，需要政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)密切合作，推進(jìn)信息技術(shù)、信息資源、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息安全、應(yīng)用和管理等系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)盡快出臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)跨城市社保、醫(yī)保、房地產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)，信用體系等大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)的全國(guó)統(tǒng)一整合，把智慧城市建設(shè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略操作層面。

　　（作者系全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)工商聯(lián)副主席）