（新聞背景） 2014年12月12日，我國南水北調(diào)中線一期工程正式通水，年均調(diào)水量能實現(xiàn)95億立方米，相當于1/6條黃河的水量，可有效緩解北方地區(qū)水資源嚴重短缺的局面。但一期工程直接從漢江丹江口水庫調(diào)水，也給漢江中下游地區(qū)帶來了一些生態(tài)水環(huán)境問題。而即將開工的二期工程如何進行？寶貴的水資源如何利用才更高效？

　　人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日訊（記者 毛麗萍） 在本次全國兩會期間，全國政協(xié)常委趙曉勇在多年調(diào)查研究基礎上，提出重視水源區(qū)水資源利用，實行非均衡調(diào)水制度。通過南方豐水期多調(diào)、枯水期少調(diào)的調(diào)水方式，減輕豐水期的防汛抗旱壓力和枯水期用水壓力，并同時通過開挖人工湖泊等措施增加北方的儲水能力，充分發(fā)揮南水北調(diào)中線工程的整體效益。

　　“目前，漢江中下游地區(qū)由于對丹江口水庫的調(diào)水而產(chǎn)生了一定的用水矛盾和生態(tài)水環(huán)境問題。這不禁讓我們想到，能否在實現(xiàn)輸水工程目標的同時，主要利用長江洪水資源來滋潤干渴的華北大地，以疊加‘變南方季節(jié)水患為北方常年水利’的節(jié)水功能，改善國家的水生態(tài)環(huán)境？能否實行飲用水和生態(tài)用水雙重調(diào)水方案，通過均衡式調(diào)度飲用水保障生活必須，非均衡式調(diào)度生態(tài)用水，為北方儲備水資源的同時減少長江水資源的無利用流失以緩解南北用水矛盾？能否采取‘分江取水、分渠送水、分類供水’方式降低輸水成本、提高水資源利用效益？”趙曉勇認為這幾個問題我們必須考慮。

　　提出這些問題的理由，趙曉勇認為主要是長江水源的利用效率和效益遠大于漢江水源，長江交通運輸和人類活動較為頻繁，保持與漢江相同的水質(zhì)標準難度也較大，難以做到經(jīng)濟高效，每年汛期長江洪水危害與水資源流失都很嚴重，需要變害為利的分洪與節(jié)水工程，而在枯水季節(jié)水量和水位與豐水期差別巨大，對水量的需求也截然相反，需要采取非均衡的調(diào)水控水方案。

　　為此，趙曉勇建議，首先要完善從丹江口水庫調(diào)水的漢江水源調(diào)度工程，即均衡的飲用水調(diào)度工程。在穩(wěn)定南水北調(diào)中線一期工程調(diào)水規(guī)模的基礎之上將既定調(diào)水總量中的生產(chǎn)用水部分調(diào)整為飲用水，增加飲用水調(diào)水量，并力求做到常年均衡調(diào)水，穩(wěn)定調(diào)水常量（95億m3/年），確保調(diào)水質(zhì)量（國家Ⅱ類），保障北方受水地區(qū)生活直接用水。 同時要建設從長江三峽調(diào)水的長江水源調(diào)度工程，即非均衡的生態(tài)水調(diào)度工程。他認為，南水北調(diào)中線二期工程不宜再擴大丹江口水庫取水規(guī)模，應改從長江三峽取水，建設相伴且平行于一期工程飲用水輸水明渠的生態(tài)水輸水明渠，主要以南方汛期分洪的方式向北方調(diào)水，水質(zhì)保持源頭源尾不變，調(diào)水規(guī)模與一期工程相當,年均調(diào)水量100億立方米左右；在南水北調(diào)受水地區(qū)沿線適當開挖人工湖泊、擴大水庫庫容、建設濕地系統(tǒng)，接納來自長江的北調(diào)南水，儲備水資源，在直接提供工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和間接提供生活飲用水的同時，利用北調(diào)南水提高華北、中原地區(qū)整體蓄水能力，改善水生態(tài)環(huán)境。

　　趙曉勇認為，建設非均衡的生態(tài)水調(diào)度工程，可實施經(jīng)濟效能原則，要堅持并實現(xiàn)“三不一關聯(lián)”，即，不搞水源地水質(zhì)凈化投資，不搞移民搬遷大動作，不激化南北用水矛盾；生態(tài)水與飲用水兩條輸水明渠相互關聯(lián)，必要時可相互實行功能支援，整體提升南水北調(diào)中線工程調(diào)水效益和效率。

　　“建設非均衡的生態(tài)水調(diào)度工程，將獨特的地理位置（西部高山與中部平原結合部）和獨特的水源（長江和漢江）匯聚分流，可使南水北調(diào)中線調(diào)水具備水量較大、自流輸水，輸水成本較低、受益范圍更大等優(yōu)勢，讓南水北調(diào)中線工程具備為北方提供生活生產(chǎn)用水、儲備水資源和為南方汛期分洪三重功能。為此我建議進一步論證、優(yōu)化南水北調(diào)后續(xù)工程方案。”趙曉勇對此充滿期待。