廣西南寧的張先生最近購(gòu)買首套住房，需要開(kāi)“無(wú)房證明”以獲得貸款優(yōu)惠利率。他驚訝地發(fā)現(xiàn)，要得到這張證明“沒(méi)有房子”的薄紙，竟然要花60元。（2月27日《西安晚報(bào)》）

　　這種收費(fèi)不惟南寧所獨(dú)有。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了南寧，在濟(jì)南、武漢、長(zhǎng)春等全國(guó)多地，“無(wú)房證明”都必須在政府限定“獨(dú)此一家”的機(jī)構(gòu)辦理，并收取20元到60元不等的費(fèi)用。與此類似的“奇葩”證明收費(fèi)，在一些地方還有不少。比如證明公民遵紀(jì)守法的無(wú)罪證明，在天津得花100元；如果同一份證明用于出國(guó)，收費(fèi)則為200元。比如辦保險(xiǎn)開(kāi)氣象災(zāi)害證明在湖北黃岡需繳費(fèi)600元，而且價(jià)格還能“再商量”。陜西咸陽(yáng)秦都區(qū)氣象局工作人員介紹，開(kāi)具氣象證明，一份證明收費(fèi)200元到500元不等。

　　其實(shí)，從這些收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)甚至可以討價(jià)還價(jià)的亂象中，你就能窺見(jiàn)此類收費(fèi)的隨意與違規(guī)。因?yàn)樗狈y(tǒng)一的依據(jù)，尺度完全來(lái)自執(zhí)法單位的理解與心情。而事實(shí)上，“利用檔案收費(fèi)”是中央簡(jiǎn)政放權(quán)規(guī)范禁止的重點(diǎn)，早在2013年就已明令取締?？墒侵两窬谷贿€有不少地方，無(wú)視禁令胡作非為。當(dāng)然，他們往往會(huì)脫去“檔案收費(fèi)”的舊衣，換上“服務(wù)性收費(fèi)”的馬甲，隨便找個(gè)借口例如“查檔服務(wù)”，就可以濤聲依舊了。

　　政府是依法成立的機(jī)關(guān)。中國(guó)的國(guó)體和政體，都要求政府以對(duì)人民負(fù)責(zé)為基本原則。因?yàn)槿嗣癞?dāng)家做主，人民即賦予政府權(quán)利。為做到這一點(diǎn)，政府必須本著為人民服務(wù)的原則，持守為人民服務(wù)的態(tài)度，遵循群眾路線，恪守求真務(wù)實(shí)。這是人民政府的特質(zhì)。我們知道，政府有“管理”和“服務(wù)”的職能，而管理說(shuō)到底也是服務(wù)。進(jìn)一步說(shuō)，政府利用“管理”公共檔案資源，為公民提供各種“服務(wù)”，這本來(lái)就是天經(jīng)地義的事情。如果把此看作權(quán)力，又對(duì)權(quán)力進(jìn)行出租、收取費(fèi)用，那就是雁過(guò)拔毛，跟“服務(wù)”毫不搭界。如此，政府就不是一個(gè)行政組織，而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織。經(jīng)濟(jì)組織，就不應(yīng)該由納稅人的稅費(fèi)來(lái)供養(yǎng)。

　　所以說(shuō)到底，這里有一個(gè)涉及原則的觀念，即政府的職能和屬性。強(qiáng)調(diào)服務(wù)屬性，就不要和經(jīng)營(yíng)掛鉤。不允許黨政干部經(jīng)商做生意，是國(guó)家三令五申的一條既定的政紀(jì)，何以又會(huì)出現(xiàn)黨政干部管理的部門進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)的業(yè)務(wù)，這不是明顯的悖論？事實(shí)上，由于上述收費(fèi)依據(jù)不明，此類“糊涂收費(fèi)”很容易成為部門隨意支取、脫離監(jiān)管的“小金庫(kù)”。嚴(yán)重的還會(huì)巧立名目，擴(kuò)大收費(fèi)的范圍。

　　甘肅省靈臺(tái)縣法院2014年審理查明：從2009年初至2013年底，靈臺(tái)縣房地產(chǎn)管理局原局長(zhǎng)李強(qiáng)拿單位自制的收費(fèi)收據(jù)收取房屋檔案查詢費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)51萬(wàn)多元，這錢根本沒(méi)有上繳國(guó)庫(kù)，而是私自截留挪作他用，用于單位職工加班補(bǔ)助費(fèi)、福利費(fèi)、電話補(bǔ)助費(fèi)等支出。至于更多涉及民生，動(dòng)輒數(shù)億元的收費(fèi)究竟流向了哪里？也在糊涂中一直糊涂著。