原標(biāo)題：我們準(zhǔn)備好了——九三學(xué)社中央提交全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議大會(huì)發(fā)言和提案綜述

　　——源自科學(xué)座談會(huì)論道擷秀?？茖W(xué)座談會(huì)是2014年九三學(xué)社中央?yún)⒄h政工作研發(fā)的“新產(chǎn)品”，它探索性地在全社范圍內(nèi)選題選人，匯聚社內(nèi)外專家，就社會(huì)熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題進(jìn)行“頭腦風(fēng)暴”，采集智慧火花，擷取思維閃光。作為大會(huì)發(fā)言之一的《唯有建立適度標(biāo)準(zhǔn) 才能抑制過度醫(yī)療》就是第二次科學(xué)座談會(huì)的“副產(chǎn)品”。

　　——源自社情民意信息遴選轉(zhuǎn)化。社情民意信息主要 針對(duì)社會(huì)治理中存在的苗頭性、警示性問題，提出參考性意見和建議。其中篩選出的《關(guān)于控制剖宮產(chǎn)率迅猛上升的建議》，精準(zhǔn)指向我國(guó)剖宮產(chǎn)率迅猛上升、已成為世界上剖宮產(chǎn)率最高的國(guó)家之一的現(xiàn)狀，呼吁加強(qiáng)監(jiān)管、增強(qiáng)宣傳、注重培訓(xùn)。

　　——源自議政骨干社員的深度思考。15萬九三學(xué)社社員遍布全國(guó)各行各業(yè)，直接觸摸民生脈搏，工作生活中的點(diǎn)滴都是他們的議政素材。那些出自骨干社員之手的提案、建議觀點(diǎn)新穎、見解獨(dú)到，既專攻術(shù)業(yè)，又飽含家國(guó)情懷。奇虎360公司董事長(zhǎng)周鴻祎提供的提案《關(guān)于建立互聯(lián)網(wǎng)安全“國(guó)家隊(duì)”的建議》就是其中一例。

　　——源自2015年調(diào)研課題的吹風(fēng)預(yù)熱。“中國(guó)建筑總量與能耗總量控制研究”是社中央2015年重點(diǎn)調(diào)研課題之一，韓啟德主席在社十三屆三中全會(huì)閉幕會(huì)上就這一調(diào)研作了強(qiáng)調(diào)。此次提案政協(xié)大會(huì)的發(fā)言《切不可再盲目造城》從建筑總量是多少，建筑能耗能否有效控制，新常態(tài)下如何看待房地產(chǎn)投資增速降緩，房地產(chǎn)稅可否替代土地財(cái)政等四個(gè)問題引發(fā)人們深入思考。

　　百煉求精

　　一是精準(zhǔn)選題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。在大會(huì)發(fā)言的準(zhǔn)備工作中，九三學(xué)社中央?yún)⒄h政部專門召開兩次大會(huì)發(fā)言專題研討會(huì)，要求相關(guān)人員圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨深挖、廣搜議題；在提案征集文件中，九三學(xué)社中央向各省級(jí)組織、專門委員會(huì)明確要求提案議題要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，深入研究分析問題，提高對(duì)策建議的科學(xué)性。綜觀17篇大會(huì)發(fā)言和75件提案，選題兼顧宏觀性和針對(duì)性，做到“立意深、切口小”。例如，中共十八屆三中全會(huì)后，九三學(xué)社中央將農(nóng)村土地制度改革確定為重點(diǎn)調(diào)研課題，選準(zhǔn)的切口分別是農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村宅基地制度改革，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于改革農(nóng)村宅基地管理的建議》。

　　二是“采銅于山”，上下聯(lián)動(dòng)內(nèi)外合作。韓啟德對(duì)全社工作強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新”二字，實(shí)際上提案工作已經(jīng)為全社創(chuàng)新戰(zhàn)略增添了“活性劑”。創(chuàng)新來自于打破藩籬，向社內(nèi)外專家學(xué)者借力。例如，《加快發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育必須盡快出臺(tái)國(guó)家對(duì)民辦高校按生均撥款政策》是由九三學(xué)社中央常務(wù)副主席邵鴻率隊(duì)到河南、貴州調(diào)研，教育文化專門委員會(huì)到湖南、重慶調(diào)研后形成的大會(huì)發(fā)言，這也是專委會(huì)、地方組織、國(guó)家部委聯(lián)合調(diào)研的典型案例。再如，九三學(xué)社中央與共青團(tuán)中央聯(lián)合開展“全國(guó)青少年科技興趣調(diào)查”，用2年時(shí)間對(duì)全國(guó)31個(gè)省區(qū)市、100個(gè)縣（區(qū)）10000名中小學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查、開展實(shí)地調(diào)研和深度訪談，在此基礎(chǔ)上形成了《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)青少年科技興趣培養(yǎng)工作的建議》。

　　三是嚴(yán)格篩選，數(shù)量服從質(zhì)量。與往年不同的是，今年嚴(yán)格以質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，摒棄省級(jí)組織間的照顧平衡。經(jīng)過初選、分類分組、討論修改、多次篩選、修改定稿等多個(gè)環(huán)節(jié)，基本確定了大會(huì)和提案的內(nèi)容，形成了現(xiàn)有規(guī)模。每一篇大會(huì)發(fā)言和提案都經(jīng)過了經(jīng)辦人、相關(guān)專家、部門領(lǐng)導(dǎo)、分管副主席等至少5輪修改，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

　　“丘山積卑而為高，江河合水而為大”。一件件提案，凝聚著九三學(xué)社中央的智慧和心血；一篇篇發(fā)言，承載著廣大社員的期望和重托；一份份建議，彰顯九三學(xué)社認(rèn)真履職的責(zé)任感和使命感。九三學(xué)社正集全社之力進(jìn)一步履行好參政議政、民主監(jiān)督職能，為推進(jìn)“四個(gè)全面”凝聚起強(qiáng)大正能量。（劉華