原標(biāo)題;從這里感受中國———2015年省級政府工作報(bào)告盤點(diǎn)

　　編者按：

　　目前，內(nèi)地31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市均已召開兩會。其中，一項(xiàng)重要議程就是行政首長作政府工作報(bào)告，人大代表予以審議，政協(xié)委員提出意見。這些政府工作報(bào)告凝聚著地方黨委的意志和人民的期待，反映了地方政府未來一年的施政重點(diǎn)和工作方向。從這里，我們可以感受到中國大地脈搏的律動。

　　2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。今年，各地政府的工作都有什么變化，有哪些亮點(diǎn)，給老百姓的生活帶來怎樣的影響？為此，我們梳理了2015年省級政府工作報(bào)告，從“發(fā)展新動力”、“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”、“小康新征程”、“政府新作為”、“民族新天地”五個(gè)方面，擷取各地政府工作報(bào)告中的一些側(cè)面、一些亮點(diǎn)，為您進(jìn)行點(diǎn)評和解讀。

　　發(fā)展新動力

　　北京：京津冀協(xié)同建宜居之都

　　2014年，北京市積極落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，下決心疏解非首都核心功能。與天津、河北分別簽訂了合作框架協(xié)議和備忘錄，實(shí)施交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破工作方案。

　　2015年，北京將積極推動京津冀協(xié)同發(fā)展，推動部分教育、醫(yī)療等社會公共服務(wù)功能向外轉(zhuǎn)移和疏解，促進(jìn)京津冀區(qū)域教育合作和人員交流，探索共建大學(xué)新區(qū)、研發(fā)新區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和職教園區(qū)，共建一批高水平的護(hù)理醫(yī)院和康復(fù)醫(yī)院，提高區(qū)域間公共服務(wù)均等化發(fā)展水平。

　　點(diǎn)評：北京市積極落實(shí)和推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，既是實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作、資源整合、疏解非首都核心功能的務(wù)實(shí)之舉，也是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路。

　　上海：自貿(mào)區(qū)建設(shè)開放新標(biāo)桿

　　2014年，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新全面開展。修訂出臺2014版負(fù)面清單，推進(jìn)外商投資管理、境外投資管理和商事制度改革，落實(shí)新一輪31項(xiàng)對外開放措施，以負(fù)面清單管理為核心的投資管理制度基本建立。

　　2015年，上海市將加快建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，在全市復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)。深化投資管理制度創(chuàng)新，深化貿(mào)易便利化改革，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與國際金融中心聯(lián)動建設(shè)，加快建設(shè)信息共享、聯(lián)動聯(lián)勤等服務(wù)管理平臺，探索建立行政公開透明、公平競爭、權(quán)益保護(hù)等制度。

　　點(diǎn)評：上海自貿(mào)區(qū)以開放促改革、以改革促發(fā)展，形成一批可復(fù)制、可推廣的新制度，為長江經(jīng)濟(jì)帶龍頭的舞動和全國全面深化改革和擴(kuò)大開放探索了新途徑、積累了新經(jīng)驗(yàn)，獲得了巨大的“制度紅利”。

　　重慶：提檔升級跨越發(fā)展

　　2014年，重慶市服務(wù)業(yè)提檔升級步伐加快。謀劃實(shí)施了跨境電子商務(wù)、保稅商品展示交易、保稅貿(mào)易、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、跨境結(jié)算等五大新型服務(wù)貿(mào)易,服務(wù)貿(mào)易額增長25%,實(shí)現(xiàn)824億美元離岸金融結(jié)算,電子商務(wù)交易額達(dá)到4500億元。

　　2015年，重慶市將繼續(xù)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托“渝新歐”和鐵路口岸,擴(kuò)大對歐進(jìn)出口貿(mào)易。優(yōu)化跨境電子商務(wù)平臺綜合服務(wù)和流程監(jiān)管,吸引更多線下交易轉(zhuǎn)線上、商貿(mào)企業(yè)上平臺。

　　點(diǎn)評：重慶市圍繞長江上游商貿(mào)物流中心和金融中心建設(shè)目標(biāo),堅(jiān)持生產(chǎn)性與生活性服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重,完善市場體系、增強(qiáng)集聚功能,推動服務(wù)業(yè)跨界發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，找到了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　江西：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

　　2014年，江西省實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。大力推進(jìn)昌九一體化發(fā)展，南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、共青先導(dǎo)區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，南昌、九江綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)贛東北開放合作、贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持撫州深化區(qū)域合作。深入開展和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，推動鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。

　　2015年，江西省深入實(shí)施全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。全面加快昌九一體化進(jìn)程。加快福銀高速昌九段“四改八”工程、昌九大道建設(shè)，實(shí)施九江港、南昌港提升工程。推進(jìn)金融、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)同城化，基本完成農(nóng)村危舊土坯房、農(nóng)村安全飲水等民生任務(wù)，支持贛西城市快速干道建設(shè)和客運(yùn)服務(wù)一體化。

　　點(diǎn)評：江西省通過深入推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，可以逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　海南：振興旅游拉動內(nèi)需

　　2014年，海南省旅游業(yè)發(fā)展迅速。實(shí)行“即購即提、購物郵寄、先征后退”購物方式，免稅購物銷售額增長31.6%。發(fā)起設(shè)立亞洲郵輪合作基金，郵輪旅客增長60%以上。全年接待國內(nèi)外游客4789.1萬人次、增長10.6%；旅游總收入506.5億元，增長13.2%。

　　2015年，海南省將加強(qiáng)對全省旅游資源的統(tǒng)一規(guī)劃和整合，促進(jìn)旅游業(yè)特色化、差異化發(fā)展。鼓勵(lì)創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，支持發(fā)展郵輪游艇、低空飛行、房車露營等旅游新業(yè)態(tài)，積極開發(fā)生態(tài)旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、健康旅游，提升旅游服務(wù)水平，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　點(diǎn)評：旅游業(yè)以其強(qiáng)勁的勢頭，成為全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中最具活力的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。海南省旅游資源豐富，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)可以直接促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)為社會提供大量就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。