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“民主協(xié)商”要把握“四題”
主動(dòng)協(xié)商的意識(shí)。協(xié)商民主,不光是政協(xié)這一專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的事,而是政權(quán)機(jī)關(guān)、黨派團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的“大合唱”。黨委帶頭,政府跟進(jìn),政協(xié)主動(dòng),民眾參與,協(xié)商民主就能具體地實(shí)現(xiàn)。自覺(jué)形成民主協(xié)商的氛圍,將協(xié)商內(nèi)化為執(zhí)政自覺(jué),外顯為執(zhí)政風(fēng)范。協(xié)商既不是我說(shuō)你聽(tīng)、你定我辦的行政說(shuō)教式的,也不是朝令夕改、虛與委蛇的敷衍應(yīng)付式的。黨政同心、各界努力,真正做到“大事共同商量、困難共同克服、甘苦共同承受、責(zé)任共同擔(dān)當(dāng)”。
科學(xué)協(xié)商的機(jī)制。協(xié)商民主要有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵。按照“程序合理、環(huán)節(jié)完整”要求,建立健全協(xié)商議題提出、活動(dòng)組織、成果采納落實(shí)和反饋機(jī)制。暢通和拓寬各界群眾的利益訴求表達(dá)渠道。建立健全提案、會(huì)議、座談、論證、聽(tīng)證、公示、評(píng)估、咨詢、網(wǎng)絡(luò)等多種協(xié)商方式,完善民主協(xié)商和民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,不斷增強(qiáng)協(xié)商民主的科學(xué)性和實(shí)效性。堅(jiān)持政協(xié)與黨政、民眾融合互動(dòng),通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦提案、對(duì)口專題協(xié)商、約談委員、召開(kāi)民情懇談會(huì)等形式,把協(xié)商議政的平臺(tái)搬到民眾之中。政協(xié)組織要把握“參政不行政,獻(xiàn)策不決策,議政不包辦,協(xié)商不強(qiáng)制”的定位,本著“適度超前、精而管用”的原則,努力使對(duì)策建議有的放矢、切中要害。把事說(shuō)清、把話說(shuō)準(zhǔn)、把利弊說(shuō)透,不求說(shuō)了算,但求說(shuō)得對(duì),多獻(xiàn)金玉良言,少講空話套話。
包容協(xié)商的雅量。商量,要有廣迎四海、海納百川的胸懷;要有求同存異、聞過(guò)則喜的雅量;要有廣開(kāi)言路、集思廣益的過(guò)程;要有改過(guò)補(bǔ)短、止于至善的行動(dòng)。貫徹“求同存異、體諒包容、民主協(xié)商、平等議事”的工作原則,尊重和包容不同意見(jiàn)的存在和表達(dá)。在協(xié)商的過(guò)程中,要尊重各方,注意少數(shù),要從善如流、兼聽(tīng)各方,凡是能夠采納的意見(jiàn)都要采納,不能采納的要說(shuō)明情況和原因。提倡寬宏大度、體諒包容、和諧共存、協(xié)調(diào)并進(jìn),提倡平等待人、誠(chéng)懇待人、寬厚待人、以理服人。
善于協(xié)商的水平。協(xié)商,既要理性平和,又要較真碰硬。要有主見(jiàn),不盲從、不偏聽(tīng)偏信,不看臉色行事、不隨聲附和、不聽(tīng)風(fēng)是雨。要有“衣帶漸寬終不悔”的奉獻(xiàn)精神,又要有堅(jiān)持真理,不怕得罪人,敢于講真話的無(wú)畏精神,還要有不到長(zhǎng)城非好漢、不達(dá)目的不罷休的釘子精神。在協(xié)商過(guò)程中,堅(jiān)決不做“老好人”、“墻頭草”和“應(yīng)聲蟲(chóng)”。政協(xié)委員要潛心學(xué)習(xí)政策法律時(shí)事、哲學(xué)歷史文化,還要俯下身子拜群眾為師。在政協(xié),沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán),就沒(méi)有議政權(quán),就沒(méi)有獻(xiàn)策權(quán)。只有經(jīng)常深入生活一線,多方傾聽(tīng)百姓呼聲,多花點(diǎn)時(shí)間精力調(diào)研,多動(dòng)點(diǎn)腦筋思考分析,聽(tīng)到真話、摸到實(shí)情,充分掌握第一手資料,才能找到存在的共性問(wèn)題,才能提出真知灼見(jiàn),才能做到言之有據(jù)不道聽(tīng)途說(shuō),言之有理不主觀臆斷,言之有度不偏激偏執(zhí),言之有物不大而化之。
(作者系安徽省黃山市黃山區(qū)政協(xié)主席)
編輯:水靈
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