中新網(wǎng)1月30日電 據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，中紀(jì)委今日通報(bào)中國第一汽車集團(tuán)公司委員會(huì)的專項(xiàng)巡視整改情況。通報(bào)指出，關(guān)于部分領(lǐng)導(dǎo)干部插手4S店審批，直接參股或擁有4S店，為特定關(guān)系人謀取利益的問題，一汽集團(tuán)公司班子成員帶頭自查自糾，對集團(tuán)所屬品牌公司所有4S經(jīng)銷店的自然人股東進(jìn)行核查，進(jìn)一步調(diào)查有關(guān)一汽集團(tuán)公司經(jīng)營管理人員直接經(jīng)營和參股等問題。

　　據(jù)悉，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2014年7月29日至8月29日，中央第十三巡視組(以下簡稱中央巡視組)對一汽集團(tuán)公司進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。2014年10月29日，中央巡視組向一汽集團(tuán)公司黨委反饋了專項(xiàng)巡視意見，一汽集團(tuán)公司黨委本著正視問題、舉一反三的原則，對中央巡視組反饋意見逐一明確措施，認(rèn)真進(jìn)行整改。

　　通報(bào)指出，針對中央巡視組反饋意見，一汽集團(tuán)公司黨委逐條分解，逐一落實(shí)。

　　1. 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)不夠到位方面的問題

　　一是關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)不力，班子成員“一崗雙責(zé)”流于形式的問題。一汽集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”，尤其是黨委主體責(zé)任方面的要求和習(xí)近平總書記重要講話精神，按分工細(xì)化整改計(jì)劃，組織分管體系落實(shí)整改責(zé)任，特別是針對營銷、采購、物流等方面存在的問題，組織開展體系內(nèi)經(jīng)理人員自查自糾，一汽集團(tuán)公司全體高級經(jīng)理，各體系的經(jīng)理人員均上報(bào)《個(gè)人情況調(diào)查表》并簽字背書、傳遞責(zé)任壓力。黨委重點(diǎn)對落實(shí)責(zé)任不到位的問題剎風(fēng)整紀(jì)，2014年11月21日，對未按要求填報(bào)《八項(xiàng)規(guī)定自查自糾和專項(xiàng)治理報(bào)告》及簽字背書的單位下發(fā)了《情況通報(bào)》，提出了嚴(yán)肅批評，這些單位做出深刻檢討，主要領(lǐng)導(dǎo)重新填報(bào)了相關(guān)材料并簽字背書。

　　二是關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面的問題。一汽集團(tuán)公司黨委制定下發(fā)了《關(guān)于深化八項(xiàng)規(guī)定精神自查自糾問題整改落實(shí)暨嚴(yán)肅中央巡視組反饋意見整改紀(jì)律的通知》，要求對2013年以來，所有涉及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題重新梳理，開展自查自糾?，F(xiàn)已清退違規(guī)資金551.68萬元，結(jié)合整改中存在的問題，召開專題會(huì)議14個(gè)，已提醒和誡勉談話16人、通報(bào)批評15人，對擬立案的問題線索正在初核。

　　三是關(guān)于案件查處不力的問題。一汽集團(tuán)公司黨委和紀(jì)委分別召開會(huì)議認(rèn)真分析存在問題，制定具體措施。目前已將國資委移交的營銷領(lǐng)域案件中，有關(guān)人員的問題線索移交司法機(jī)關(guān)。此外，針對中央巡視組交辦和一汽集團(tuán)公司收到的信訪舉報(bào)件，一汽集團(tuán)公司紀(jì)委認(rèn)真組織調(diào)查，一些案件已經(jīng)查結(jié)，并對有關(guān)人員進(jìn)行了分類處理。向司法機(jī)關(guān)移交了另外3件涉嫌違法的線索。

　　四是關(guān)于對“廉潔從業(yè)”測評較差的干部未進(jìn)行誡勉或提醒談話的問題。一汽集團(tuán)公司黨委嚴(yán)格執(zhí)行干部管理制度，對連續(xù)三年廉潔從業(yè)測評差的高級經(jīng)理進(jìn)行了誡勉談話。分析廉潔從業(yè)測評結(jié)果，綜合研判，確定測評等級，對評價(jià)為較差的基層班子和相應(yīng)的高級經(jīng)理實(shí)施了提醒談話，目前這些單位已全部報(bào)送整改計(jì)劃。一汽集團(tuán)公司正在修訂《經(jīng)理人員廉潔提醒談話制度》，對談話進(jìn)行規(guī)范化管理。

　　五是關(guān)于教育監(jiān)督管理不力，未對內(nèi)部案件及時(shí)開展警示教育的問題。一汽集團(tuán)公司紀(jì)委加大了警示教育力度，兩個(gè)月來利用內(nèi)部案例，在集團(tuán)公司各職能體系和下屬公司會(huì)議上進(jìn)行內(nèi)部案件通報(bào)和廉潔從業(yè)教育。與長春市汽車經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)檢察院、紀(jì)工委聯(lián)合建立了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，2014年12月10日，首批對40名新提職的重點(diǎn)崗位經(jīng)理人員進(jìn)行廉潔從業(yè)教育。系統(tǒng)開展了“黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)”教育，并先期組織1304名現(xiàn)職經(jīng)理人員進(jìn)行了廉潔從業(yè)知識考試。制定了《一汽集團(tuán)公司違紀(jì)違法典型案件通報(bào)制度》，對案件通報(bào)工作進(jìn)行規(guī)范管理。

　　六是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部存在享樂思想、履職擔(dān)當(dāng)不夠、自主發(fā)展滯后的問題。針對這一問題，一汽集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子從政治理論學(xué)習(xí)入手提高思想認(rèn)識，一汽集團(tuán)公司黨委中心組全體成員多次組織黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列講話和在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)講話精神等專題學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了思想。一汽集團(tuán)公司黨委要求班子成員必須牢固堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”要求，從主觀上、根本上認(rèn)識享樂主義、奢靡之風(fēng)的危害性和嚴(yán)重性，增強(qiáng)班子艱苦奮斗、拼搏圖強(qiáng)、發(fā)展自主的緊迫感。班子成員要從實(shí)際工作入手，認(rèn)真研究制定一汽集團(tuán)公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃，制定戰(zhàn)略應(yīng)對舉措，加大對一汽自主產(chǎn)品的工作力度，具體措施納入《中國第一汽車集團(tuán)公司產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略規(guī)劃》。一汽集團(tuán)公司黨委要求班子成員要集中精力聚焦對一汽未來發(fā)展有重要影響的自主企業(yè)，采取集體蹲點(diǎn)、特事特辦等形式有針對性地解決自主事業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題。

　　2. 執(zhí)行“三重一大”制度不力方面的問題

　　一是針對有些重大問題用黨政聯(lián)席會(huì)代替黨委常委會(huì)研究決定的問題。一汽集團(tuán)公司黨委對《黨委全委會(huì)、常委會(huì)議事規(guī)定》、《黨政聯(lián)席會(huì)議事規(guī)定》相關(guān)管理文件進(jìn)行梳理，補(bǔ)充制定了黨委全委會(huì)、常委會(huì)工作流程。針對中央巡視組提到的選人用人存在不夠民主的問題，一汽集團(tuán)公司黨委專門召開全委會(huì)征求意見，并邀請黨代表、職工代表、民主黨派人士參加，對2011年以來高級經(jīng)理提拔、調(diào)動(dòng)人員進(jìn)行無記名投票測評，并采取各種形式充分征求干部群眾意見，黨委常委會(huì)專門聽取情況匯報(bào)，對群眾意見較大的干部按照程序進(jìn)行了組織調(diào)整。為嚴(yán)格選人用人工作，一汽集團(tuán)公司黨委要認(rèn)真執(zhí)行好干部的“五條標(biāo)準(zhǔn)”，在干部推薦考察、民主測評和選任過程中，堅(jiān)定貫徹黨的民主集中制，確保選人用人民主、公開、競爭、擇優(yōu)，真正把忠于黨的事業(yè)，職工群眾信任，崗位能力突出，工作作風(fēng)過硬的好干部選出來、用起來。為加強(qiáng)干部監(jiān)管，集團(tuán)公司黨委決定在組織人事部設(shè)立干部監(jiān)督室，明確職責(zé)，配備人員，統(tǒng)籌開展干部監(jiān)督管理工作。

　　二是針對大額資金審批沒有明確量化標(biāo)準(zhǔn)的問題。集團(tuán)公司黨委安排對預(yù)算編制、預(yù)算使用、資金計(jì)劃、資金撥付和財(cái)務(wù)付款等財(cái)務(wù)控制業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，并圍繞投資、費(fèi)用、委托貸款、擔(dān)保、借款、采購等業(yè)務(wù)查找存在問題。目前已經(jīng)修訂完善資金管理的11項(xiàng)制度，包括《費(fèi)用預(yù)算使用管理規(guī)定》、《集團(tuán)研發(fā)預(yù)算管理規(guī)定》、《集團(tuán)出資研發(fā)費(fèi)預(yù)算管理辦法》、《資金支付審批管理規(guī)定》、《資金調(diào)控管理規(guī)定》、《籌資管理規(guī)定》、《委托貸款管理規(guī)定》、《籌資擔(dān)保管理規(guī)定》、《職能部費(fèi)用預(yù)算編制和預(yù)算使用管理規(guī)定》、《投資管理程序》、《集團(tuán)采購預(yù)算使用管理規(guī)定》。在完善制度的同時(shí)，一汽集團(tuán)公司黨委責(zé)成審計(jì)部就集團(tuán)“三重一大”制度的建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)內(nèi)部控制評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正了一些問題。

　　三是針對軸齒園區(qū)投資大、產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)的問題。一汽集團(tuán)公司黨委要求發(fā)展部、規(guī)劃部等部門根據(jù)市場需求對投資項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，取消了轎車公司三工廠項(xiàng)目、天津夏利公司空港開發(fā)區(qū)整車和動(dòng)力總成新工廠項(xiàng)目、鑄造公司一鑄廠搬遷項(xiàng)目二期、解放公司軸齒中心項(xiàng)目二期等項(xiàng)目。并將結(jié)合一汽集團(tuán)“十三五”規(guī)劃，對生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新布局。

　　3. 頂風(fēng)違紀(jì)和整改工作不力方面的問題

　　一是關(guān)于下屬二級公司頂風(fēng)違紀(jì)、借經(jīng)銷商峰會(huì)名義境外公款旅游的問題。根據(jù)中央巡視組提供的線索，一汽集團(tuán)公司紀(jì)委對涉事二級公司經(jīng)理人員境外公款旅游問題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，給予該公司黨委書記撤銷黨內(nèi)職務(wù)、企業(yè)行政崗級降3級處分；給予該公司銷售事業(yè)部執(zhí)行副總經(jīng)理黨內(nèi)嚴(yán)重警告、企業(yè)行政崗級降1級處分；對該公司總經(jīng)理及其他3名相關(guān)經(jīng)理人員也做出了黨紀(jì)處分，所有參與此事的公司人員都清退了旅游費(fèi)用。

　　在對涉案人員進(jìn)行處理后，一汽集團(tuán)公司紀(jì)委組織專人分析案件原因。針對經(jīng)理人員持因私護(hù)照出國問題，制定了《出國(境)證件管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范程序，嚴(yán)肅紀(jì)律。一汽集團(tuán)公司紀(jì)委結(jié)合公款旅游問題，舉一反三，在集團(tuán)公司內(nèi)組織開展了自查自糾，共清退相關(guān)款項(xiàng)101.82萬元。一汽集團(tuán)公司紀(jì)委還針對一家下屬公司，在2013年違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，利用會(huì)議之機(jī)公款旅游等問題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，分別給予該公司黨委書記、總經(jīng)理黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；分別給予該公司副總經(jīng)理、涉事地區(qū)分公司總經(jīng)理撤職處分。

　　二是關(guān)于個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部占用公房、公車私用的問題。一汽集團(tuán)公司紀(jì)委根據(jù)相關(guān)線索，進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，對一家二級公司的黨委書記給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、企業(yè)行政崗級降3級處分，清退公務(wù)用車租賃和房屋使用的費(fèi)用；對一名集團(tuán)公司總經(jīng)理助理給予黨內(nèi)警告處分。根據(jù)公房和公車使用方面反映的問題，一汽集團(tuán)公司黨委責(zé)成黨委辦公室在集團(tuán)公司內(nèi)組織自查自糾。收回22個(gè)職能部、3個(gè)事業(yè)部、29個(gè)二級子公司的《黨員干部違規(guī)占用公房和公車私用問題自查自糾整改報(bào)告》。對887臺公務(wù)用車使用情況逐一清查，針對一些單位公務(wù)用車管理方面存在的問題追究責(zé)任。

　　三是關(guān)于2002年未經(jīng)班子集體決策違規(guī)挪用公款2340萬在凈月開發(fā)區(qū)購買土地建131棟別墅沒追責(zé)及“大庭院別墅”庭院面積整改不徹底的問題。對于沒有嚴(yán)格按照2010年中央紀(jì)委要求對“大庭院別墅”庭院面積進(jìn)行徹底整改的問題，目前已完成整改，并對占用的公共用地全部退出，由小區(qū)全體業(yè)主共同擁有，相關(guān)人員在有關(guān)會(huì)議上進(jìn)行了深刻檢查。關(guān)于進(jìn)一步整改工作已形成整改方案，一汽集團(tuán)公司黨委正在采取具體措施，積極落實(shí)整改工作。對中央巡視組提出的2002年未經(jīng)集體研究，違規(guī)挪用公款在凈月開發(fā)區(qū)購買土地建別墅問題，現(xiàn)正組織人員進(jìn)一步調(diào)查。

　　四是關(guān)于沒按國資委規(guī)定要求上報(bào)，違規(guī)領(lǐng)取地方政府給集團(tuán)公司班子成員獎(jiǎng)金的問題。此問題2011年已按國資委的要求做過相應(yīng)處理。此次整改中，一汽集團(tuán)公司黨委多次召開黨委常委會(huì)專項(xiàng)討論，進(jìn)一步梳理相關(guān)情況，并且已經(jīng)形成了整改專題報(bào)告，向國資委做了匯報(bào)，相關(guān)人員在有關(guān)會(huì)議上進(jìn)行了深刻檢查，現(xiàn)正在積極落實(shí)整改工作。

　　4. 汽車銷售、資源配置領(lǐng)域腐敗多發(fā)問題

　　一是關(guān)于部分領(lǐng)導(dǎo)干部插手4S店審批，直接參股或擁有4S店，為特定關(guān)系人謀取利益的問題。一汽集團(tuán)公司班子成員帶頭自查自糾，并組織全體高級經(jīng)理及各品牌銷售公司、銷售事業(yè)部高級經(jīng)理助理以上人員報(bào)送自查報(bào)告，簽字背書。對集團(tuán)所屬品牌公司所有4S經(jīng)銷店的自然人股東進(jìn)行核查，采取信息核對、情況了解以及查驗(yàn)戶籍信息等手段，進(jìn)一步調(diào)查有關(guān)一汽集團(tuán)公司經(jīng)營管理人員直接經(jīng)營和參股等問題。為了規(guī)范4S店審批管理，制定了《集團(tuán)公司營銷體系經(jīng)銷商選建管理規(guī)定》，各銷售公司完成配套制度編制修訂48項(xiàng)。

　　二是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員利用緊俏車型謀利的問題。為積極開拓市場用戶，多年來，一汽在營銷領(lǐng)域一直都對特殊客戶提供便利服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部存在讓身邊工作人員安排為相關(guān)業(yè)務(wù)單位及個(gè)人購買一汽汽車提供便利的問題。此次整改中，一汽集團(tuán)公司黨委明令禁止領(lǐng)導(dǎo)干部和身邊工作人員通過任何方式幫助他人協(xié)調(diào)購買緊俏車型。一汽集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及一汽-大眾、一汽轎車等重點(diǎn)子公司負(fù)責(zé)人與各自身邊工作人員，分別進(jìn)行了一對一的提醒談話，提出廉潔從業(yè)要求，并要求他們簽字背書，說明情況。明確凡有謀利行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。

　　三是關(guān)于一些領(lǐng)導(dǎo)干部直接插手采購業(yè)務(wù)的問題以及關(guān)于一些領(lǐng)導(dǎo)干部親屬從事零配件生產(chǎn)經(jīng)營的問題。一汽集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭自查自糾，本人簽字背書。并責(zé)成一汽集團(tuán)公司采購部組織全體高級經(jīng)理及各分、子公司主管采購工作的高級經(jīng)理助理開展自查自糾、簽字背書，在收到的個(gè)人反饋報(bào)告中，有幾名高級經(jīng)理人員提交了親友存在同業(yè)經(jīng)營情況的說明。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對這幾名高級經(jīng)理進(jìn)行了約談，了解具體情況，提出廉潔從業(yè)及進(jìn)一步整改要求。在自查自糾中，一汽集團(tuán)公司紀(jì)委還嚴(yán)肅查處了一起違規(guī)入股、搞關(guān)聯(lián)交易的案件，收繳違紀(jì)款并給予了相關(guān)人員相應(yīng)處分。

　　四是關(guān)于一些領(lǐng)導(dǎo)干部與私營物流企業(yè)有利益關(guān)系的問題。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭自查，按聯(lián)系點(diǎn)約談分管高級經(jīng)理，并組織清理整頓現(xiàn)有的物流公司，對物流車輛的車主信息進(jìn)行甄別，查找同業(yè)經(jīng)營、關(guān)聯(lián)交易方面的問題線索。制定了《乘用車物流運(yùn)輸商資源采購管理辦法》、《乘用車物流運(yùn)輸商選定管理辦法》及《乘用車物流運(yùn)輸商運(yùn)營管理辦法》3個(gè)主文件及《乘用車運(yùn)輸商選定規(guī)定》、《乘用車運(yùn)輸資源分配辦法》、《乘用車運(yùn)輸商評價(jià)辦法》及《乘用車運(yùn)輸物流服務(wù)退出規(guī)定》4個(gè)子文件，在整車物流服務(wù)商準(zhǔn)入、招標(biāo)、物流資源分配及日常運(yùn)營等方面進(jìn)一步規(guī)范了管理。

　　五是關(guān)于廣告費(fèi)管理方面的問題。集團(tuán)公司黨委重點(diǎn)對虛設(shè)廣告業(yè)務(wù)量、年底突擊支付等問題進(jìn)行了清查整頓。針對自查發(fā)現(xiàn)的市場活動(dòng)中浪費(fèi)問題、部分營銷活動(dòng)人均餐費(fèi)、禮品費(fèi)超標(biāo)等問題，制定《集團(tuán)公司營銷體系廣告費(fèi)用管理規(guī)定》，子公司修訂配套制度49個(gè)。建立誠信體系平臺，對所有與一汽有業(yè)務(wù)往來的廣告代理商進(jìn)行清查，2014年11月15日，一汽集團(tuán)公司相關(guān)單位與首批“黑名單”廣告商解除了合作關(guān)系。此項(xiàng)工作要常態(tài)化，凡存在問題的廣告代理商，一經(jīng)查實(shí)，一汽集團(tuán)公司將斷絕與其的業(yè)務(wù)往來。