20世紀(jì)30年代，南京國民黨政權(quán)建立“監(jiān)察制度”，監(jiān)察貪官污吏，但由于國民黨內(nèi)部派系眾多，這一制度無法有效施行?？箲?zhàn)全面爆發(fā)后，1937年11月中旬，戰(zhàn)場的局勢發(fā)生了急劇的變化，日軍連克我國戰(zhàn)略要地，形成了圍攻南京的態(tài)勢。為了適應(yīng)戰(zhàn)局的變化，南京政府決定遷都重慶，并決定把幾個(gè)省區(qū)的政務(wù)重新部署。其間，張治中被任命為湖南省政府主席和第九戰(zhàn)區(qū)副司令長官。

　　當(dāng)時(shí)湖南為抗戰(zhàn)后方基地之一，但官風(fēng)腐敗，財(cái)政吃緊，各種建設(shè)未能展開，無法有效地支持抗戰(zhàn)。張治中到達(dá)湖南后，為安定社會(huì)秩序，轉(zhuǎn)化風(fēng)氣，進(jìn)行了一系列雷厲風(fēng)行的治理整頓，對于穩(wěn)定湖南政局、集中各方面力量一致抗戰(zhàn)工作有很大貢獻(xiàn)。這其中，給人印象頗深的是張治中的懲腐肅貪行動(dòng)。

　　竭盡所能痛改頹風(fēng)

　　上任后，張治中發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)的湖南官場政治相當(dāng)腐敗，在他看來，官場是“善良的風(fēng)氣日益衰微，而貪瀆、營私、萎靡、偷惰之風(fēng)，日甚一日”。張治中為此深感痛心，認(rèn)為“國家之?dāng)。晒傩耙?rdquo;。因而他在到任后下決心“竭盡所能”“痛改頹風(fēng)，培養(yǎng)正風(fēng)”，“以擔(dān)負(fù)非常時(shí)期之使命”，把肅貪當(dāng)做大政來抓。

　　針對“長沙賭風(fēng)盛行，打牌成為公務(wù)員‘調(diào)劑精神的經(jīng)常娛樂’，社會(huì)上亦復(fù)以豪賭作為正當(dāng)?shù)纳缃?rdquo;，張治中在1938年1月中旬頒布了嚴(yán)禁公務(wù)員賭博令，開始懲處那些違法賭博者。

　　1938年2月，張治中果斷查辦了湖南省銀行出納課長戴運(yùn)衡挪用公款一案，以“邪術(shù)詐財(cái)，貪污極惡”的罪狀處死了此案中的主角周仲評。這位“活神仙”周仲評曾利用報(bào)紙宣稱自己能“隔空移物”、“習(xí)得煉金之術(shù)”，并以此結(jié)交了長沙的一批達(dá)官顯貴。1937年3月，戴運(yùn)衡挪用公款前去賭博，但“失落數(shù)千”，于是請“周神仙”替他“尋回”。“周神仙”趁機(jī)“陸續(xù)卷去該銀行22萬余元”。事情敗露后時(shí)，周仲評還協(xié)助戴運(yùn)衡潛逃，但他自己卻被抓獲。不過，周仲評利用關(guān)系，四出疏通關(guān)節(jié)，因此案件一直沒有判決。張治中到任后，立即將“神仙”正法，以“掃蕩邪說異端的存在，掃蕩九流三教、左道旁門，在社會(huì)上、政治上敗壞世道人心的影響”。

　　針對湖南貪瀆成風(fēng)，張治中深惡痛絕，決定嚴(yán)懲。1938年3月18日下令將侵占應(yīng)繳稅款6100元的新化縣稅務(wù)局賦稅主任車衡處以死刑。車衡被處決后第六天，張治中在第872期省政府公報(bào)上說，車衡“死無足惜”，湖南會(huì)繼續(xù)懲辦貪污，不會(huì)“以結(jié)束一二名貪污之生命為已足”，并鄭重昭示“果使仍有無數(shù)之車衡，必將此無數(shù)之車衡同樣處置”。張治中又在1938年3月26日的第十四次省府委員會(huì)常會(huì)上又提出了懲治貪污的單行法令———《湖南省懲治文武公務(wù)員貪污暫行條例》，規(guī)定貪污3000元以上者處死刑或者無期徒刑。

　　1938年6月，張治中在巡視湘西途中，發(fā)現(xiàn)“地方財(cái)政非?；靵y，不要說一個(gè)縣長交代不清是常事，他們臨走時(shí)都把與財(cái)政有關(guān)的檔案通通帶走，而據(jù)各縣財(cái)政局長、稅務(wù)局長的交代，更是一塌糊涂。大概都是‘滿載而歸’”。經(jīng)調(diào)查，張治中將辦理征工修建飛機(jī)場事務(wù)中收賄舞弊供證確鑿的監(jiān)工員唐立成槍決。不久，張治中查明華容縣卸任財(cái)政局長張作典在兩年任期內(nèi)侵占公款“二萬三千五百四十六元一角五分四厘四毫，又谷一百零五石六斗”，同時(shí)“尚有該縣九期攤款存根，張作典竟敢抗不移交，數(shù)達(dá)十一萬二千余元,以致無從徹底清算”，“張作典派員征收攤款之時(shí)，屢有無辜拘押人民暴行脅迫之舉”，認(rèn)為其“實(shí)屬罪無可逭”，因此在7月命令將張作典“著即槍決，以昭炯戒”。

　　徹底清理廉正勤勇

　　對于玩忽職守、犯瀆職罪的官員，張治中也采取了果斷措施，予以撤職查辦。湖南省公路局長周鳳九玩忽職守，致使路局管理腐敗，紀(jì)律廢弛，站員缺乏責(zé)任心，站役缺乏訓(xùn)練，其本人對發(fā)生的慘案拒不上報(bào)。經(jīng)查核，張治中給其以撤職查辦的處罰。

　　在反腐懲貪的過程中，張治中并不是單純地將貪腐個(gè)案當(dāng)做“獨(dú)特的情形”，他在嚴(yán)懲貪官的同時(shí)，狠抓制度建設(shè)，將“徹底清理、爬梳”相關(guān)政務(wù)與懲治貪污兩者有機(jī)結(jié)合，綜合治理。他認(rèn)為：“我們對于各種下層組織，要求其十分嚴(yán)密而有力，可以作為領(lǐng)導(dǎo)民眾之基礎(chǔ)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)的人物一定要有良好的品格，這樣來感化一切，運(yùn)用政治方式達(dá)成一切，將來自然而然可以養(yǎng)成一種新風(fēng)，一種處處為國家民族利益著想的新風(fēng)氣。”

　　張治中提出“廉正勤勇”的四字省訓(xùn)，希望以此來培養(yǎng)省內(nèi)官員和各級公務(wù)人員的廉正品德和奮發(fā)向上的精神。所謂“廉”是做人做事的基礎(chǔ)，“正”是做人做事的態(tài)度，“勇”是做人做事的精神，而“勤”則是實(shí)現(xiàn)“廉”、“正”、“勇”的途徑。

　　為了培養(yǎng)新干部，張治中首先設(shè)立了培養(yǎng)新縣制干部的機(jī)構(gòu)———地方行政干部學(xué)校，用來培養(yǎng)民、財(cái)、建、教各方面的公務(wù)人員。其作用一方面是培養(yǎng)新干部，另一方面是培訓(xùn)在職干部，使服務(wù)與訓(xùn)練結(jié)合起來。此舉一方面加強(qiáng)了干部的能力，提高了政治效率；另一方面，防止了官場的腐化，改善了公務(wù)人員的素質(zhì)。對于縣長的選用，張治中更是采取了審慎的辦法。具體說來，他一是開辦縣市行政人員講習(xí)所（后來改為干部縣政人員班），公開招考、延攬人才，規(guī)定訓(xùn)練期為三個(gè)月，期滿后使用；二是實(shí)行嚴(yán)密的甄審辦法。將各方介紹來愿意當(dāng)縣長的人，加以甄審。對其不合格者，廢回責(zé)令再選送；而對甄審合格的人，還要訓(xùn)練和考核。此外，還實(shí)行了廢區(qū)，擴(kuò)并鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，整編保甲，“以青年熱忱之知識(shí)分子”為標(biāo)準(zhǔn)選拔保長。經(jīng)過一段時(shí)間的努力后，貪腐和不勤于政務(wù)的官吏大都有所收斂。