新京報訊 旅游景區(qū)游客最大承載量要向社會公布，景區(qū)和地方政府要制訂人流疏導方案，必要時采取交通管制等措施。昨天，記者從國家旅游局獲悉，該局發(fā)布行業(yè)標準《景區(qū)最大承載量核定導則》（以下簡稱《導則》），該標準將于4月1日起實施。

　　上海踩踏事件發(fā)生后，旅游行政部門對景區(qū)做出具體行業(yè)要求。國家旅游局下發(fā)的《導則》中規(guī)定，景區(qū)最大承載量不但要看景區(qū)自身游覽面積，還應涵蓋周邊地區(qū)的客流疏散能力以及游客心理承受能力等指標。

　　最大承載量未給出單一計算公式

　　《導則》要求，景區(qū)應結(jié)合國家、地方和行業(yè)已頒布的相關(guān)法規(guī)、政策、標準，采用定量與定性、理論與經(jīng)驗相結(jié)合的方法核定最大承載量。這也意味著，之前各景區(qū)主要以經(jīng)驗判斷是否達到最大承載量的方式不再符合新要求。

　　但景區(qū)最大承載量并沒有給出單一的計算公式。

　　根據(jù)《導則》要求，景區(qū)首先要測算出空間承載量和設施承載量，并根據(jù)實際情況確定景區(qū)最大承載量的基本值。在此基礎上，還應將景區(qū)的生態(tài)承載量、游客的心理承載量，以及社會承載量等方面的指標或經(jīng)驗值作為參考。

　　達最大量時地方政府應協(xié)助疏散

　　《導則》對景區(qū)出現(xiàn)大客流的預警也做了規(guī)范要求。

　　景區(qū)內(nèi)旅游者數(shù)量達到最大承載量80%時，應向社會公告并同時向當?shù)卣畧蟾?，并在當?shù)卣笓]、指導、協(xié)助下，配合景區(qū)主管部門和旅游行政主管部門啟動應急預案。同時，景區(qū)自身要立即停止售票，并對外發(fā)布提示。

　　景區(qū)客流達到最大承載量需要疏散客流。《導則》指出，一旦啟動應急預案，地方政府組織所有相關(guān)部門，重點是交通與公安部門，構(gòu)建一級指揮調(diào)度系統(tǒng)，對通往景區(qū)的外圍道路入口和主要集散中心（地）進行流量監(jiān)控，在景區(qū)外部進行引導、分流和截流。

　　根據(jù)《導則》，景區(qū)將逐步推進旅游者流量監(jiān)測常態(tài)化，采用門禁票務系統(tǒng)、景點實時監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)手段，還應針對節(jié)假日及大型活動制訂相應旅游者流量控制預案。

　　北京前年已公布景區(qū)最大承載量

　　記者獲悉，北京的景區(qū)早在2013年十一期間就開始采取類似限流措施。

　　當時，市旅游委在官網(wǎng)公布了全市重點景區(qū)游客及停車場的最大承載量，并規(guī)定，黃金周期間，如游客量超過最大承載量，景區(qū)將通過暫停售票、延長閉園時間、增加售票窗口等措施對游客進行分流。

　　此外，市旅游委近日緊急開會部署旅游行業(yè)安全生產(chǎn)檢查，尤其要對景區(qū)舉辦的各類大型活動、特種設備，冰上、雪上旅游項目、景區(qū)安全設施等進行嚴管嚴查。