人民政協(xié)的民主監(jiān)督是一種政治監(jiān)督。推進(jìn)基層政協(xié)民主監(jiān)督必須從講政治的高度，提高組織化程度。結(jié)合基層政協(xié)履職實(shí)踐，筆者認(rèn)為，目前基層政協(xié)民主監(jiān)督組織化建設(shè)有認(rèn)識(shí)不到位、機(jī)制不健全、載體不完善、效果不明顯等問題。基層民主監(jiān)督與群眾期望、社會(huì)需求還有一定距離。對(duì)此，筆者建議，提高基層政協(xié)民主監(jiān)督組織化程度要把握以下幾個(gè)方面。

一、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　黨的十八大、十八屆三中全會(huì)就深化改革、發(fā)展協(xié)商民主提出新要求。基層政協(xié)要借勢(shì)借力，積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨委對(duì)民主監(jiān)督工作的重視和支持，出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督的文件，進(jìn)一步規(guī)范和明確民主監(jiān)督的內(nèi)容、形式、程序、要求，進(jìn)一步強(qiáng)化民主監(jiān)督的組織保障、能力建設(shè)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)政府支持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

二、 健全工作機(jī)制

　　完善信息機(jī)制。充分運(yùn)用先進(jìn)的信息手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最新情況，讓政協(xié)委員第一時(shí)間掌握黨委、政府的重點(diǎn)工作；要通過舉辦專題報(bào)告會(huì)、印發(fā)資料等多種渠道，幫助委員知“政情”；組織委員深入基層，深入群眾，引導(dǎo)委員知“民情”；組織委員外出考察學(xué)習(xí)，開闊視野，引導(dǎo)委員知“外情”，從而較好地實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱，達(dá)到資源共享。

　　規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。以制訂和實(shí)施民主監(jiān)督年度計(jì)劃為抓手，規(guī)范基層政協(xié)民主監(jiān)督運(yùn)作機(jī)制。一是制訂計(jì)劃。每年初基層政協(xié)根據(jù)黨委、政府總體工作部署，起草好年度民主監(jiān)督工作計(jì)劃，報(bào)黨委同意后組織實(shí)施。二是明確方案。根據(jù)工作計(jì)劃，選擇合適的民主監(jiān)督形式，擬定工作方案，明確監(jiān)督工作的具體內(nèi)容、步驟及要求，明確監(jiān)督工作人員。三是開展培訓(xùn)。對(duì)參與民主監(jiān)督的委員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握民主監(jiān)督的性質(zhì)、程序、方法和內(nèi)容，熟悉有關(guān)規(guī)定和政策。四是實(shí)施監(jiān)督。在具體實(shí)施民主監(jiān)督工作的過程中，組織委員認(rèn)真開展調(diào)查研究，廣泛征集各方面意見，充分與被監(jiān)督單位進(jìn)行協(xié)商，提出既具有針對(duì)性又具有操作性的意見建議。五是落實(shí)反饋。被監(jiān)督部門要對(duì)存在的問題認(rèn)真進(jìn)行整改，落實(shí)有關(guān)建議和措施，并將最終辦理情況以文件形式向黨委、政府和政協(xié)報(bào)告。六是結(jié)果運(yùn)用。基層政協(xié)及時(shí)了解部門落實(shí)民主監(jiān)督工作的情況，定期向其上級(jí)主管部門通報(bào)，并視情況通過新聞媒體公示。

　　強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。要通過激勵(lì)和約束相結(jié)合，調(diào)動(dòng)委員參與民主監(jiān)督的積極性，切實(shí)發(fā)揮委員在履行民主監(jiān)督職能的主體作用。政協(xié)委員參加有關(guān)民主監(jiān)督會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)，提出監(jiān)督意見建議等情況要作為委員履職評(píng)議內(nèi)容之一，并作為評(píng)選“優(yōu)秀委員”的必要條件。同時(shí)，組織各專委會(huì)、界別小組、民主監(jiān)督小組不定期開展工作交流，推動(dòng)政協(xié)的民主監(jiān)督工作更加扎實(shí)有效地開展。

三、 完善監(jiān)督形式

　　完善傳統(tǒng)監(jiān)督形式。對(duì)視察監(jiān)督、民主評(píng)議監(jiān)督、選派民主監(jiān)督員監(jiān)督、對(duì)口監(jiān)督等基層政協(xié)運(yùn)用較多、較為規(guī)范的民主監(jiān)督形式，重點(diǎn)在完善深化上作文章。監(jiān)督選題可由政協(xié)根據(jù)黨委、政府全局工作部署向黨政部門、政協(xié)委員、社會(huì)各界征集；監(jiān)督內(nèi)容可由面面俱到轉(zhuǎn)向某項(xiàng)具體工作，提高監(jiān)督的針對(duì)性；監(jiān)督重點(diǎn)可由工作性層面問題轉(zhuǎn)向監(jiān)督整改執(zhí)行的問題，提高監(jiān)督的實(shí)效性。

　　探索創(chuàng)新大監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。重視運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等信息化載體強(qiáng)化反映社情民意監(jiān)督，通過主流媒體網(wǎng)站上開設(shè)網(wǎng)絡(luò)民主監(jiān)督窗口或相關(guān)欄目，就黨政中心工作或者人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)議、問題反映以及建言獻(xiàn)策等監(jiān)督活動(dòng)。探索建立政協(xié)與人大、紀(jì)檢、監(jiān)察聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，通過聯(lián)合人大開展調(diào)研視察，人大代表和政協(xié)委員從不同角度、不同側(cè)面提出意見和建議；把政協(xié)委員納入紀(jì)檢監(jiān)察黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、政府行風(fēng)評(píng)議員、效能監(jiān)督員隊(duì)伍，形成聯(lián)合監(jiān)督力量。

　　（作者系浙江省富陽(yáng)市政協(xié)主席）