扎“籬笆”：改革紀(jì)律檢查體制　填補(bǔ)黨內(nèi)監(jiān)督空白

　　一方面大力糾風(fēng)反腐，逐步營(yíng)造“不敢腐”的氛圍；一方面出臺(tái)并實(shí)施《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》，著力構(gòu)建起“不能腐”的機(jī)制。

　　改革，磨亮了巡視工作這把黨內(nèi)監(jiān)督的“利劍”——

　?。保苍拢橙?，廣東省政協(xié)主席朱明國(guó)、黑龍江省人大常委會(huì)副主任隋鳳富涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。一南一北兩只“大老虎”一天之中雙雙被免職，而促其東窗事發(fā)的問題線索都來自中央巡視組。

　　今年以來，中央加快巡視節(jié)奏，從去年的２輪增至３輪，共巡視４０個(gè)地方、部門，實(shí)現(xiàn)了對(duì)３１個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的全覆蓋。

　　根據(jù)中央巡視組移交的問題線索，中央紀(jì)委查處了一大批腐敗案件。除上面提到的朱明國(guó)、隋鳳富外，還涉及蘇榮、白恩培、萬慶良、譚力、武長(zhǎng)順等人，以及山西省發(fā)生的“塌方式”腐敗案。

　　就在常規(guī)巡視如火如荼之際，今年１１月中央又啟動(dòng)對(duì)１３個(gè)單位的專項(xiàng)巡視，目標(biāo)清晰、重點(diǎn)突出，如同高懸的達(dá)摩克利斯之劍，在威懾力上形成了對(duì)全部中管單位的“全覆蓋”態(tài)勢(shì)。

　　中央巡視機(jī)動(dòng)靈活，省級(jí)巡視齊頭并進(jìn)，巡視工作初步形成了橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國(guó)“一盤棋”的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。

　　改革，延伸了派駐機(jī)構(gòu)這個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督的“觸角”——

　　不久前，中央決定在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)人大機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院辦公廳、全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)等中央和國(guó)家機(jī)關(guān)新設(shè)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)。

　　“過去，中央紀(jì)委主要是向中央國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢組，從來沒有向黨的工作部門和人大、政協(xié)機(jī)關(guān)派駐過紀(jì)檢組。”國(guó)家行政學(xué)院教授馬慶鈺說，這次改革有利于中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)加快擴(kuò)圍，也為派駐機(jī)構(gòu)賦予了“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。

　　下一步，中央還將統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，通過新設(shè)、調(diào)整等方式，最終實(shí)現(xiàn)中央紀(jì)委在１４０多家中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋。

　　改革，打造了紀(jì)檢隊(duì)伍這支黨內(nèi)監(jiān)督的“鐵軍”——

　　打鐵還需自身硬。今年以來，中央紀(jì)委加強(qiáng)了查辦案件制度建設(shè)，使辦案全過程監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化；多次組織專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)辦案中的違規(guī)行為及時(shí)予以糾正；設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，及時(shí)清理“害群之馬”。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也嚴(yán)肅查處了一批紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件和違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題。

　　與此同時(shí)，根據(jù)《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》，中央紀(jì)委還建立健全了下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作制度；并在河北、浙江和國(guó)務(wù)院國(guó)資委、商務(wù)部等開展查辦腐敗案件體制機(jī)制改革試點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范了案件線索處置、加大了案件查辦力度。

　　以巡視為經(jīng)、以派駐為緯、以自身建設(shè)為主線，一年來，黨的紀(jì)律檢查體制改革加快推進(jìn)，進(jìn)一步織密制度之籠，使黨內(nèi)監(jiān)督多了幾許力度、少了幾分空白。

　　從嚴(yán)治黨關(guān)乎人心向背，反腐倡廉永遠(yuǎn)在路上。

　　當(dāng)前，工程建設(shè)、土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域仍是腐敗“高發(fā)區(qū)”，“一把手”涉案、能人腐敗、小官巨腐等新問題則日益突出，而官商勾結(jié)、山頭主義、圈子文化等正在成為滋生腐敗的土壤……這些無不提醒我們，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

　　面向未來，只有堅(jiān)持以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，才能使我們黨永葆先進(jìn)本色，更好地肩負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的歷史使命。（完）