近期，國(guó)際利率變化和其他新興市場(chǎng)國(guó)家匯率貶值壓力不斷傳導(dǎo)，人民幣對(duì)美元匯率也出現(xiàn)了走弱，市場(chǎng)對(duì)我國(guó)匯率走勢(shì)擔(dān)心；與此同時(shí)，困擾企業(yè)的融資難題，越來(lái)越多地出現(xiàn)在“走出去”的企業(yè)身上。外匯局12月18日對(duì)此作出回應(yīng)——

　　在12月18日召開(kāi)的外匯局2014年第四季度外匯管理政策新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家外匯管理局綜合司司長(zhǎng)王允貴對(duì)有關(guān)人民幣匯率波動(dòng)等市場(chǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了解讀。他特別強(qiáng)調(diào)，近期盧布匯率的劇烈波動(dòng)并未對(duì)我國(guó)的跨境資金流產(chǎn)生顯著影響，對(duì)人民幣匯率短期波動(dòng)不宜過(guò)分解讀。

　　盧布暴跌影響幾何

　　短期波動(dòng)無(wú)須過(guò)分解讀

　　隨著國(guó)際油價(jià)持續(xù)走低，盧布對(duì)美元匯率接連出現(xiàn)大幅下跌，美元/盧布從年中的34跌至12月18日超過(guò)60的水平，其間最低甚至突破了80一線(xiàn)。有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，盧布暴跌可能帶動(dòng)新興市場(chǎng)國(guó)家資金流出、貨幣貶值。11月下旬以來(lái)，人民幣對(duì)美元匯率也出現(xiàn)了一定程度的走弱。盧布匯率目前的走勢(shì)是否會(huì)對(duì)我國(guó)跨境資金流動(dòng)造成更大壓力，對(duì)匯率長(zhǎng)期走勢(shì)是否會(huì)產(chǎn)生較大影響？

　　“盧布暴跌的原因非常復(fù)雜，總體來(lái)看，盧布暴跌的相關(guān)影響，現(xiàn)在還沒(méi)有完全顯現(xiàn)，尚待評(píng)估。中國(guó)本身的經(jīng)濟(jì)基本面和資金流動(dòng)都是穩(wěn)健的、健康的，盧布匯率劇烈波動(dòng)并未對(duì)我國(guó)的跨境資金流產(chǎn)生顯著影響。”王允貴說(shuō)。

　　日前，央行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿也提出，盧布的波動(dòng)對(duì)人民幣匯率影響不會(huì)太大。即便形成壓力，人民幣的波動(dòng)也不會(huì)像其他新興市場(chǎng)國(guó)家那么大。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍然明顯高于發(fā)達(dá)國(guó)家，經(jīng)常性項(xiàng)目仍然處于順差狀態(tài)，資本項(xiàng)目也未完全開(kāi)放，因此國(guó)際的利率變化和其他新興市場(chǎng)國(guó)家匯率貶值壓力對(duì)我國(guó)匯率的影響有限。

　　從長(zhǎng)期來(lái)看，影響匯率的主要因素還是經(jīng)濟(jì)基本面和跨境資金流動(dòng)趨勢(shì)等。我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面依然良好，今年以來(lái)，跨境資金整體上偏流入，銀行結(jié)售匯繼續(xù)保持順差。外匯局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1月至11月，銀行累計(jì)結(jié)售匯順差為8257億元人民幣。不過(guò)，在某一段時(shí)間內(nèi)也面臨資金流出的壓力。外匯局經(jīng)常項(xiàng)目管理司巡視員肖立紅說(shuō)，今年二季度以來(lái)，我國(guó)跨境資金是由偏流入轉(zhuǎn)向偏流出。10月和11月都出現(xiàn)了單月結(jié)售匯逆差，但規(guī)模相對(duì)較小，分別為1673億元和610億元人民幣。

　　資金偏流出再加上近期美元持續(xù)強(qiáng)勢(shì)，在7月至10月的連續(xù)上升之后，人民幣匯率11月以來(lái)出現(xiàn)了明顯調(diào)整。12月18日，人民幣匯率繼續(xù)走弱，一度觸及6.22，收盤(pán)時(shí)仍在6.21下方，創(chuàng)下今年7月以來(lái)的新低。王允貴說(shuō)，今年以來(lái)，人民幣匯率出現(xiàn)了雙向浮動(dòng)的新常態(tài)，特別是二季度以后，出現(xiàn)了有升有貶的趨勢(shì)，企業(yè)、機(jī)構(gòu)、個(gè)人面對(duì)匯率波動(dòng)也更加理性。有些企業(yè)出口收入不一定要調(diào)回國(guó)內(nèi)，可以在境外運(yùn)用；出口收入也不一定都選擇結(jié)匯，可以作為外匯賬戶(hù)上的存款。在這種情況下，資金在個(gè)別月份出現(xiàn)一定的流出，是正常狀態(tài)；人民幣的貶值或者升值都是市場(chǎng)決定匯率的正常表現(xiàn)，人民幣在某個(gè)時(shí)點(diǎn)、某個(gè)月份出現(xiàn)一定的貶值狀態(tài)是正常的，對(duì)此沒(méi)有必要過(guò)度解讀。

　　同時(shí)，王允貴也建議企業(yè)、機(jī)構(gòu)對(duì)匯率的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)給予足夠重視。他說(shuō)，中俄兩國(guó)存在著密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，我們也在密切關(guān)注監(jiān)測(cè)盧布匯率的劇烈波動(dòng)。希望廣大企業(yè)、機(jī)構(gòu)在開(kāi)展中俄經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中，能夠合理運(yùn)用遠(yuǎn)期、掉期等金融工具合理避險(xiǎn)，推進(jìn)中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展。

　　走出去企業(yè)融資難何解

　　加大融資政策改革力度

　　在我國(guó)對(duì)外直接投資規(guī)模不斷增加的背景下，“走出去”的中國(guó)企業(yè)面臨的融資難題也備受關(guān)注。12月16日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布《本屆政府成立以來(lái)出臺(tái)的重要金融政策及成效》一文提出，我國(guó)正在不斷完善外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制，為企業(yè)提供委托貸款。外匯儲(chǔ)備向政策性銀行、大型商業(yè)銀行和中小銀行提供外匯資金3848億美元。《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者就此提問(wèn)委托貸款的具體安排時(shí)，外匯局雖然在當(dāng)日的發(fā)布會(huì)上未給出更多相關(guān)信息，但就如何解決“走出去”企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，外匯局相關(guān)負(fù)責(zé)人還是做了相應(yīng)的介紹。

　　王允貴介紹說(shuō)，外匯局今年以來(lái)推出了一系列改革措施。包括跨境融資擔(dān)保審批手續(xù)，深化跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)等，從效果來(lái)看，走出去企業(yè)在投資目的地獲得融資或者得到境內(nèi)母公司的資金支持都更加便利。

　　王允貴說(shuō)，今年以來(lái)，對(duì)境內(nèi)擔(dān)保境外貸款或境外擔(dān)保境內(nèi)貸款，均取消了所有簽約審批、履約事前核準(zhǔn)，并取消了大部分資格條件限制。以境內(nèi)擔(dān)保境外貸款為例，一家在海外的中國(guó)投資企業(yè)因缺乏合格的資質(zhì)或擔(dān)保品，在當(dāng)?shù)劂y行得不到貸款的話(huà)，現(xiàn)在其國(guó)內(nèi)母公司可以通過(guò)提供擔(dān)保，使境外銀行為其放款。據(jù)測(cè)算，該政策可使企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用下降約2個(gè)百分點(diǎn)。

　　隨著大量的中國(guó)企業(yè)在境外投資多家企業(yè)形成跨國(guó)集團(tuán)，集團(tuán)母子公司之間、子公司之間開(kāi)始形成龐大的資金調(diào)劑劃轉(zhuǎn)需求。而根據(jù)過(guò)去的相關(guān)規(guī)定，境外的中資跨國(guó)公司無(wú)法利用境內(nèi)母公司、關(guān)聯(lián)公司的資金支持境外運(yùn)營(yíng)。2014年4月，外匯局發(fā)布《跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》，允許跨國(guó)公司建立境內(nèi)主賬戶(hù)資金池和國(guó)際主賬戶(hù)資金池。

　　王允貴說(shuō)，從實(shí)踐來(lái)看，這項(xiàng)試點(diǎn)政策有利于跨國(guó)公司在集團(tuán)內(nèi)部整合調(diào)度資金，確實(shí)有利于緩解企業(yè)的融資難融資貴。對(duì)于走出去的中資企業(yè)，這項(xiàng)政策允許其將境內(nèi)母公司和各級(jí)子公司的資金加在一塊兒，對(duì)投資到海外的子公司、分公司進(jìn)行境外放款。在一些我國(guó)金融機(jī)構(gòu)還服務(wù)不到的區(qū)域，這項(xiàng)政策的服務(wù)非常到位、有效。下一步，外匯局還將進(jìn)一步加大跨國(guó)公司融資政策改革的力度，便利跨國(guó)公司更好地統(tǒng)籌使用內(nèi)部資金，為其營(yíng)造更為便利的融資環(huán)境。