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聚焦中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議6大看點(diǎn):圍繞突出問題推進(jìn)

2014年12月11日 22:35 | 來(lái)源:新華網(wǎng)
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  (新華視點(diǎn))中國(guó)經(jīng)濟(jì)明年將有哪些新動(dòng)向?——聚焦中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議六大看點(diǎn)

  經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,新常態(tài)下明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)如何?調(diào)結(jié)構(gòu)能否保持穩(wěn)增長(zhǎng)?改革有哪些重頭戲?民生有哪些新看點(diǎn)?11日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議透出了明年經(jīng)濟(jì)工作的一系列新動(dòng)向。

  看趨勢(shì):九大趨勢(shì)性變化定位新常態(tài)

  認(rèn)識(shí)形勢(shì)、研判走勢(shì)是做好明年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)和前提。針對(duì)近一年來(lái)海內(nèi)外始終關(guān)注的中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),會(huì)議通過(guò)對(duì)“九大趨勢(shì)性變化”的闡釋,歷史地、辯證地分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征。

  會(huì)議認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)在消費(fèi)需求、投資需求、出口和國(guó)際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解以及資源配置模式和宏觀調(diào)控方式等方面都發(fā)生了趨勢(shì)性變化,表明經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。

  國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌說(shuō):“以前大家對(duì)新常態(tài)有各種看法,還有人認(rèn)為新常態(tài)意味經(jīng)濟(jì)衰退。通過(guò)這次中央對(duì)新常態(tài)全面、深刻、系統(tǒng)的界定,可以消除認(rèn)識(shí)誤區(qū),引導(dǎo)人們正確、理性、客觀看待新常態(tài)。”

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯??梢钥吹剑懈咚僭鲩L(zhǎng)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)向是新常態(tài)的基本特征。

  在此基礎(chǔ)上,會(huì)議明確注重滿足人民群眾需要、市場(chǎng)和消費(fèi)心理分析、引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期等是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。

  “面對(duì)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)有一個(gè)過(guò)程。這次會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一思想和行動(dòng),說(shuō)明新常態(tài)下怎么看與怎么做同樣重要,認(rèn)識(shí)不到位、不深刻,堅(jiān)持用慣性思維去做今后的經(jīng)濟(jì)工作肯定行不通。”張占斌說(shuō)。

  看增長(zhǎng):穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)保持平衡是關(guān)鍵

  從剛剛發(fā)布的11月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看,進(jìn)出口總值同比下降0.5%,PPI同比下降2.7%,已經(jīng)連續(xù)33個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),反映出當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨較大下行壓力,穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)艱巨。

  會(huì)議在部署明年工作時(shí),把努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)作為一項(xiàng)主要任務(wù)。同時(shí),提出“調(diào)速不減勢(shì)”“合理確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)”等具體要求。

  張占斌表示,“經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)適當(dāng)調(diào)整將為今后改革留下更大空間。如果目標(biāo)定得較高,經(jīng)過(guò)努力也可實(shí)現(xiàn),但可能繃得太緊,不利于其他工作從容展開。”

  會(huì)議指出,要保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間的平衡。對(duì)此,專家認(rèn)為,今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不能把二者對(duì)立起來(lái),對(duì)過(guò)剩產(chǎn)能的調(diào)整會(huì)影響增速,而做好新興產(chǎn)業(yè)的加法和乘法則會(huì)創(chuàng)造更多增量。

  “明年要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,意味著新興領(lǐng)域的投資可能會(huì)加快。”國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)張燕生說(shuō)。

  “速度調(diào)整并不意味著少作為甚至不作為,調(diào)結(jié)構(gòu)需要花更大氣力、有更大作為。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦說(shuō),“保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡更重要的是要形成與以往不同的增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)和動(dòng)力機(jī)制。”

  看改革:圍繞突出問題推進(jìn)

  會(huì)議要求,要圍繞解決發(fā)展面臨的突出問題推進(jìn)改革,推出既具有年度特點(diǎn)、又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排的改革舉措,繼續(xù)抓好各項(xiàng)改革方案制定。

  中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍說(shuō),我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),發(fā)展環(huán)境和條件出現(xiàn)很多趨勢(shì)性變化。“改革的推進(jìn),必須以問題為導(dǎo)向,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)不斷變化的實(shí)際,提出既針對(duì)具體問題、又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排的改革措施。”

  會(huì)議提出要加快行政審批、投資、價(jià)格、壟斷行業(yè)、特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)、資本市場(chǎng)、民營(yíng)銀行準(zhǔn)入、對(duì)外投資等領(lǐng)域的改革。

  “改革要從群眾需要出發(fā),讓人民分享改革成果。”王軍說(shuō),基層特別是地方政府,處于經(jīng)濟(jì)工作第一線,最了解實(shí)際情況,改革方案的制定要把頂層設(shè)計(jì)和充分發(fā)揮基層積極性結(jié)合起來(lái),既要統(tǒng)籌長(zhǎng)遠(yuǎn)和全面,也要尊重自下而上的首創(chuàng)精神。

  國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說(shuō),當(dāng)前企業(yè)、市場(chǎng)、群眾都呼喚改革加快推進(jìn),但改革措施是通過(guò)具體部門來(lái)推進(jìn)的。“各級(jí)政府部門往往有自己的利益和問題,在抓落實(shí)上可能主動(dòng)性不夠。必須強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)督辦責(zé)任制和評(píng)估機(jī)制,引入群眾評(píng)價(jià),為推進(jìn)改革措施落實(shí)建立制度保障。”

編輯:牟宗娜

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關(guān)鍵詞:中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議 新常態(tài) 穩(wěn)增長(zhǎng) 改善民生

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