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劉世錦:“新常態(tài)”將帶來一系列變革

2014年12月02日 10:34 | 作者:崔呂萍 | 來源:人民政協(xié)報·人民政協(xié)網(wǎng)
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  中國將由高速增長轉(zhuǎn)入中高速乃至中速增長,這是正常現(xiàn)象,體現(xiàn)了經(jīng)濟增長的規(guī)律。而經(jīng)濟‘新常態(tài)’勢必帶來一系列的變革。

 

  中國經(jīng)濟已進入增長階段的轉(zhuǎn)換期,各界對中國經(jīng)濟增長態(tài)勢出現(xiàn)了不同看法。一種認為中國經(jīng)濟處在收縮狀態(tài),不大看好,甚至認為出了大問題;而另一種觀點則從中國經(jīng)濟所處的發(fā)展階段和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的角度出發(fā),得出了大不相同的結(jié)論。對此,全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦表示,中國將由高速增長轉(zhuǎn)入中高速乃至中速增長,這是正?,F(xiàn)象,體現(xiàn)了經(jīng)濟增長的規(guī)律。而經(jīng)濟“新常態(tài)”勢必帶來一系列的變革。

 

  “中國將由高速增長轉(zhuǎn)入中高速乃至中速增長,據(jù)估算,2014年,按購買力平價計算,我國人均GDP已接近11000國際元(平衡各國貨幣在貿(mào)易中出現(xiàn)的貨幣價值差值的工具,是一種獨立于主權(quán)國貨幣的虛擬交易貨幣),在邏輯上已經(jīng)處于國際經(jīng)驗所顯示的增長速度轉(zhuǎn)折時點。而東南沿海發(fā)達地區(qū)在兩三年前就已經(jīng)達到這個時點。近年來的實際情況表明,我國在應(yīng)對國際金融危機后的2010年達到增長高點后,開始增長放緩。近兩年都在8%以下。預(yù)計我國經(jīng)濟潛在增長率有很大可能性在2015年前后下一個臺階,時間窗口的分布是2013-2017年。”對于中國經(jīng)濟未來走勢,劉世錦這樣表示。

 

  增長階段轉(zhuǎn)換存在必然性。“在供給方面,我國15-59歲的勞動年齡人口在減少,農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移減緩,勞動力、土地、環(huán)境等要素成本均在上升;而在需求方面,房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與相關(guān)的鋼鐵、建材、化工等主要工業(yè)品歷史需求峰值已經(jīng)出現(xiàn)。”劉世錦這樣表示。

 

  當前,應(yīng)如何來看待中國經(jīng)濟增長階段的轉(zhuǎn)換?劉世錦認為,這是正常現(xiàn)象,體現(xiàn)了經(jīng)濟增長的規(guī)律。“由于增長的基數(shù)持續(xù)增大,因此即使增長速度降低,每年GDP的新增量依然很大。例如,2000年時我國GDP一個百分點對應(yīng)的新增量約1000億元,近兩年則達到5000-6000億元,可以如期實現(xiàn)2020年全面建成小康社會的目標。而從國際上看,今后一些年如能保持6%-7%的增長,仍然是相當高的速度。”劉世錦表示。

 

  比起經(jīng)濟增速,結(jié)構(gòu)變化對經(jīng)濟健康發(fā)展具有更為長期的意義。在劉世錦看來,這種結(jié)構(gòu)變化目前已經(jīng)體現(xiàn)在了第三產(chǎn)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè);消費比重超過投資比重;出口增速降到10%以下,更多地依靠內(nèi)需等方面。同時,經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)定程度也有所提高,比如經(jīng)濟增長對就業(yè)的吸納能力不斷提高;企業(yè)盈利水平有所提高;財政收入保持一定增幅;金融財政風(fēng)險有所加大,但仍在總體可控范圍之內(nèi);居民可支配收入穩(wěn)定增長;資源環(huán)境的可持續(xù)性雖面臨很大挑戰(zhàn),如霧霾等,但在有些方面有所改善,“中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型正在取得重要進展,對形勢應(yīng)有樂觀積極的判斷。”

 

  業(yè)界普遍認為,中高速增長的均衡點尚未找到,還需要一個探底的過程。對此,劉世錦表示,經(jīng)濟由高速增長到中高速增長,需要三只“靴子”落地:分別是基礎(chǔ)設(shè)施投資、出口和房地產(chǎn)投資,“特別說一下,第三只‘靴子’落地后,中高速增長的‘底’就基本探明了,這一個探底過程有可能在今后一兩年內(nèi)完成。”

 

  “新常態(tài)”不僅僅是增長速度的變化,還帶來了一系列的變革。劉世錦表示,這些變革中包括:在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變方面,以消費、服務(wù)業(yè)為主,內(nèi)需拉動將起到更大作用;在增長動力方面,要更多地依靠生產(chǎn)率提升和創(chuàng)新驅(qū)動;發(fā)展目標上,要更多重視增長質(zhì)量和效益,速度服從質(zhì)量;在體制轉(zhuǎn)型方面,需要有效政府加有效市場,數(shù)量擴張型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新引領(lǐng)型。

 

  劉世錦同時表示,要堅持“六可”質(zhì)量指標:即就業(yè)可充分、企業(yè)可盈利、財政可增收、風(fēng)險可控制、民生可改善、資源環(huán)境可持續(xù)。其中,“企業(yè)可盈利”是其他幾條的基礎(chǔ)。

 

  劉世錦同時提出,伴隨著高速增長期結(jié)束,產(chǎn)業(yè)重組整合高峰將至,而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將使這一輪重組與以前大不相同。“網(wǎng)購火爆只是拉開了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合的序幕,包括大數(shù)據(jù)在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對生產(chǎn)過程的整合,基于數(shù)字技術(shù)的新型供應(yīng)鏈,可能會大幅度降低生產(chǎn)和交易成本,提升效率。”他還表示,隨著增長速度放緩,中國將會進入一個行業(yè)和企業(yè)分化、重組的過程,形成具有長期穩(wěn)定國際競爭力的行業(yè)和企業(yè),讓競爭優(yōu)勢逐步集中到為數(shù)不多的產(chǎn)業(yè)上,不再追求“完整的”產(chǎn)業(yè)體系,也不再謀求在所有產(chǎn)業(yè)都具有國際競爭力。

 

編輯:邢賀揚

關(guān)鍵詞:劉世錦 新常態(tài) 經(jīng)濟 互聯(lián)網(wǎng) 變革

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