“農(nóng)民”不再是身份，而是職業(yè)，劃分為四種類型三個級別

　　作為農(nóng)業(yè)部確定的新型職業(yè)農(nóng)民培育整省推進省份，陜西將本省新型職業(yè)農(nóng)民分為了生產(chǎn)經(jīng)營型(種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民專業(yè)合作社骨干等)、專業(yè)技能型(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等)、社會服務(wù)型(農(nóng)村信息員、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機手、代耕手、機防手、動物防疫員等)和新生代型(農(nóng)科大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等)四類。

　　“職業(yè)農(nóng)民應(yīng)具有強烈的現(xiàn)代意識、較高的科學(xué)文化素質(zhì)和較高的職業(yè)素養(yǎng)”，楊效宏說。

　　從2011年以來，陜西省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)過調(diào)研、試點，先后制定了《新型職業(yè)農(nóng)民培育整省推進工作方案》和《新型職業(yè)農(nóng)民認定管理暫行辦法》《新型職業(yè)農(nóng)民培育績效考評試行辦法》等規(guī)范性文件，職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)、認定管理、政策扶持等“頂層設(shè)計”日漸清晰。

　　《職業(yè)農(nóng)民培育認定管理暫行辦法》首先劃定了新型職業(yè)農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)：16歲到55歲間，分為初級、中級和高級三個級別；初級職業(yè)農(nóng)民應(yīng)具備初中以上文化程度，中級要求高中或農(nóng)科中專以上文化程度，高級則應(yīng)具備農(nóng)科大專以上文化程度；收入主要來源于農(nóng)業(yè)，初級職業(yè)農(nóng)民收入應(yīng)達到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的5—10倍，中級達到10—20倍，高級達到20倍以上；有較強的經(jīng)營管理能力，具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念知識和專業(yè)技能，應(yīng)對市場變化能力強，實踐經(jīng)驗豐富，能夠合理配置農(nóng)業(yè)資源，掌握先進生產(chǎn)經(jīng)營模式，具有示范帶動效應(yīng)，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富。

　　每年認定一次，按指標(biāo)計分，制定培訓(xùn)教材與課程

　　認定之前，培育是關(guān)鍵。陜西省農(nóng)業(yè)廳成立了職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校為主體，“目前，陜西省12個市107個縣區(qū)均已成立了專門工作機構(gòu)，有6個市正式發(fā)文成立了培育領(lǐng)導(dǎo)小組”，陜西省農(nóng)廣校副校長楊建軍說。

　　在此基礎(chǔ)上，調(diào)查摸底，“初步統(tǒng)計，全省符合職業(yè)農(nóng)民特征的培育對象達到20多萬人”，戴建昌介紹；同時，對省內(nèi)農(nóng)民教育培訓(xùn)機構(gòu)、人員等進行了摸底統(tǒng)計，指導(dǎo)市縣認定了一批實訓(xùn)基地；此外，制定了《新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)大綱》，設(shè)置了公共基礎(chǔ)課、專業(yè)技能課、能力拓展課和實訓(xùn)操作課四大模塊共計560門課程，組織400余名專家編寫了第一批41套教材，目前已出版21套，其余正在出版印制中。

　　今年以來，陜西省市縣各級陸續(xù)開展了第一批職業(yè)農(nóng)民資格認定，按照高、中、初三級分別由省、市、縣認定的原則，每年認定一次。主要評價指標(biāo)包括綜合素質(zhì)、專業(yè)技能、經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)效益和職業(yè)道德等5項，實行百分制評估，前三項各占20分，生產(chǎn)效益占30分。資格認定實行逐級推薦，獲得初級證書方可考核認定中級，以此類推。

　　前不久，陜西省認定了84名首批高級職業(yè)農(nóng)民。截至目前，當(dāng)?shù)厥屑壵J定中級職業(yè)農(nóng)民55名，區(qū)縣認定初級職業(yè)農(nóng)民3696人。