四、 嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)決克服自由主義、分散主義、好人主義、個(gè)人主義

　　10．嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持民主集中制，完善并嚴(yán)格執(zhí)行民主決策機(jī)制、集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度、請(qǐng)示報(bào)告制度。各級(jí)黨組織要著力解決不按規(guī)定開展黨內(nèi)活動(dòng)，黨內(nèi)生活質(zhì)量不高、流于形式、難以發(fā)揮作用的問題，切實(shí)提高黨內(nèi)政治生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活會(huì)制度，既要認(rèn)真參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，又要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)。要堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析等制度，結(jié)合實(shí)際開展主題黨日、警示教育等活動(dòng)。結(jié)合年度考核，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行檢查，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要在自查基礎(chǔ)上向上級(jí)黨組織專題報(bào)告。

　　11．用好批評(píng)和自我批評(píng)武器。要將開門聽取意見、認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料并報(bào)上級(jí)審核把關(guān)、深入談心交心、嚴(yán)肅開展批評(píng)、上級(jí)黨組織點(diǎn)評(píng)并嚴(yán)格督導(dǎo)等有效做法固定下來，促進(jìn)批評(píng)和自我批評(píng)常態(tài)化；按照教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)開好2014年度領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。基層黨組織組織生活會(huì)要明確組織學(xué)習(xí)、談心談話征求意見、撰寫簡(jiǎn)要對(duì)照檢查材料、召開支部委員會(huì)開展批評(píng)和自我批評(píng)、召開黨員大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議等方法步驟，確保組織生活會(huì)有質(zhì)量地召開、黨員都能參加。

12. 堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。每一名黨員、干部都必須站在黨和人民立場(chǎng)上，堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要大力提倡掏心見膽、并肩奮斗的真團(tuán)結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持大事講原則、小事講風(fēng)格，多溝通、勤補(bǔ)臺(tái)，正確處理權(quán)力行使、利益分配、溝通協(xié)調(diào)上的分歧，營造心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面。

　　五、 充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭表率作用，繼續(xù)保持作風(fēng)建設(shè)以上率下態(tài)勢(shì)

　　13．不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際，持續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)專題活動(dòng)，每年確定一個(gè)方面的作風(fēng)問題，集中攻堅(jiān)解決。全面推行機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度，落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，開展在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)工作。中央和地方機(jī)關(guān)工委牽頭負(fù)責(zé)，繼續(xù)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督工作。

　　14．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育。把作風(fēng)教育納入各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年至少集中開展一次專題學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系思想、工作和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，每年至少為基層黨員、干部講一次黨課。各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院要開設(shè)作風(fēng)教育專門課程，各類主體班次都要把作風(fēng)教育作為學(xué)員必修課。

　　15. 嚴(yán)格考核領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。堅(jiān)持選拔看作風(fēng)、考核考作風(fēng)、監(jiān)督管作風(fēng)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況定期分析機(jī)制，制定實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)考核辦法，把作風(fēng)狀況作為年度考核和干部考察重要內(nèi)容，結(jié)合干部考察、工作檢查、專項(xiàng)巡視、重點(diǎn)督查等方式，多渠道了解干部作風(fēng)情況。

　　六、 著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建強(qiáng)聯(lián)系群眾組織體系、服務(wù)體系、監(jiān)督體系、保障體系

　　16．加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。建立健全基層組織體系，強(qiáng)化基層黨組織政治功能，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。嚴(yán)把黨員隊(duì)伍入口、疏通出口，加強(qiáng)黨員教育管理，穩(wěn)妥有序處置不合格黨員，推動(dòng)黨員立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用。繼續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建立常態(tài)化機(jī)制，每年按一定比例倒排，滾動(dòng)開展整頓。

　　17．完善基層為民服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化縣級(jí)行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道一站式服務(wù)大廳、村和社區(qū)便民服務(wù)站點(diǎn)三級(jí)平臺(tái)服務(wù)功能，推廣為民服務(wù)全程代理、一站式服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等做法。全面清理部門延伸到村、社區(qū)的公共事務(wù)，著力整改基層牌子多、檢查評(píng)比多等問題。

　　18．健全基層民主管理機(jī)制。在村和社區(qū)普遍推行“四議兩公開”等民主管理制度。全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容、權(quán)限和程序，保證村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)公開、公平、公正。

　　19．推動(dòng)人財(cái)物向基層傾斜。充實(shí)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍，選派黨政機(jī)關(guān)年輕干部到基層工作。認(rèn)真落實(shí)基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、基層干部報(bào)酬待遇和基本養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)。注重從基層培養(yǎng)選拔干部，加大從村、社區(qū)干部和優(yōu)秀大學(xué)生村官中考錄公務(wù)員力度，適當(dāng)提高基層干部待遇，逐步改善工作生活條件。建立健全市、縣、鄉(xiāng)黨委書記基層黨建工作三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考機(jī)制，結(jié)合年度考核每年開展一次述職評(píng)議考核。

　　七、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)責(zé)任

　　20．明確作風(fēng)建設(shè)責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）必須樹立正確政績(jī)觀，把抓好黨建作為最大政績(jī)，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。黨委擔(dān)負(fù)著抓作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，黨委（黨組）書記擔(dān)負(fù)著第一責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要認(rèn)真履職盡責(zé)，黨委（黨組）書記要成為從嚴(yán)治黨的書記。對(duì)各級(jí)各部門黨組織負(fù)責(zé)人特別是黨委（黨組）書記的考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作也要加大這方面的權(quán)重。

　　21．形成作風(fēng)建設(shè)合力。要充分發(fā)揮職能部門作用，明確和落實(shí)相關(guān)責(zé)任，形成作風(fēng)建設(shè)齊抓共管的整體格局。要把思想教育、紀(jì)律約束、監(jiān)督查處融為一體，堅(jiān)持正面教育與警示懲戒并重、立規(guī)與執(zhí)紀(jì)并舉、自律與他律結(jié)合，打好作風(fēng)建設(shè)“組合拳”。要加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)工作，繼續(xù)營造抓作風(fēng)樹新風(fēng)的良好輿論氛圍。

　　22．加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)督查。建立健全作風(fēng)建設(shè)督查機(jī)制。2014年年底，各級(jí)黨委（黨組）要結(jié)合年度工作總結(jié)，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行一次“回頭看”。2015年適當(dāng)時(shí)機(jī)，各地區(qū)各部門各單位要對(duì)整改落實(shí)工作以及鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果情況組織專項(xiàng)檢查，黨中央將進(jìn)行專項(xiàng)檢查。