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　　他國反恐立法內(nèi)容

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　　傾向于作出綜合性規(guī)定

　　從內(nèi)容看，為加大綜合防范打擊恐怖活動力度，德國、法國、加拿大等國家打破行政法、刑事法、程序法、實體法的界限，將相關(guān)內(nèi)容融為一體，形成反恐怖主義專門法律。也有一些國家反恐怖主義立法主要是反恐怖主義工作的特別規(guī)定，不涉及刑事實體內(nèi)容。

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　　重視預(yù)防恐怖活動

　　各國反恐怖主義法普遍針對重點目標(biāo)、危險物品、身份信息、涉恐融資、國邊境管理等方面規(guī)定了安全防范措施。例如，德國《反國際恐怖主義法》規(guī)定，為保證飛行安全，航空機(jī)關(guān)可與聯(lián)邦刑事警察局、聯(lián)邦憲法保衛(wèi)局、聯(lián)邦情報局、聯(lián)邦反間諜情報局等部門廣泛合作，對進(jìn)入機(jī)場的人員進(jìn)行安全背景審查；聯(lián)邦政府有關(guān)部門將加大對在重要設(shè)施、敏感部門和敏感崗位工作人員的背景安全審查力度；強(qiáng)調(diào)了對能源設(shè)施的保護(hù)與控制；將指紋、手部或者面部生物特征納入公民個人信息征集體系，并存儲于身份證件中。

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　　強(qiáng)調(diào)情報調(diào)查

　　各國通過修改法律，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善情報工作。

　　美國2004年制定《情報機(jī)構(gòu)與預(yù)防恐怖主義改革法》，改革全美情報系統(tǒng)，設(shè)立一個統(tǒng)管全國15個情報機(jī)構(gòu)的國家情報局，以進(jìn)一步加強(qiáng)對涉及恐怖主義的情報分析工作，實現(xiàn)信息共享。

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　　擴(kuò)大職能部門的相關(guān)權(quán)限

　　例如，英國2005年《預(yù)防恐怖主義法》授權(quán)對恐怖嫌疑人使用“控制令”的權(quán)力，如禁止嫌疑人使用電話或互聯(lián)網(wǎng)、限制行動和出行、限制與指定人的交流，使用電子佩戴器監(jiān)視禁止外出的執(zhí)行情況等。

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　　明確處置措施

　　各國對恐怖事件發(fā)生后的應(yīng)急處置也作了相應(yīng)規(guī)定。如俄羅斯2006年《反恐怖主義法》規(guī)定，可在反恐怖主義區(qū)域?qū)嵤┓晒苤疲梢韵拗莆ｋU物品流通，限制交通，暫停通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等。

　　京華時報制圖何將