金融時報記者：

　　中國勞動力市場越來越緊張，請您評論一下中國有沒有到劉易斯拐點，如果沒到的話，預測什么時候會到？第二個問題，如果GDP增長率下跌得厲害，還會出臺有關勞動方面的政策嗎？

　　盛來運：

　　最近兩年，中國的人口結(jié)構正在發(fā)生新的一些變化，尤其是15-59歲的勞動力資源的數(shù)量，不只是比重在下降，而且絕對量也在減少，造成中國勞動力市場供求關系發(fā)生了新的變化。2012年，國家統(tǒng)計局對外公布了15-59歲勞動力資源的數(shù)量，當年是首次凈減少345萬人。2013年，繼續(xù)公布了這個數(shù)據(jù)，把口徑改成16-59歲的勞動力資源數(shù)量，全年減少了244萬人。今年以來，勞動力資源數(shù)量受人口結(jié)構變動的影響繼續(xù)有所減少，這意味著從供給的角度來講，勞動力資源結(jié)構正在發(fā)生深刻的變化。

　　這種變化和轉(zhuǎn)折帶來兩個直接的后果：一是包括農(nóng)民工在內(nèi)的勞動力成本的上升，所以最近幾年農(nóng)民工的工資持續(xù)上漲，即使在今年經(jīng)濟增速有所下滑的情況下，外出農(nóng)民工的月均收入同比增長10%。二是就業(yè)壓力有所緩解，近幾年就業(yè)形勢為什么比預期要好？為什么會在經(jīng)濟增速下滑的同時就業(yè)還保持穩(wěn)中有增的態(tài)勢？除去經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增長，尤其是服務業(yè)的增長對勞動力需求增長以外，從供給的角度看，和勞動力資源數(shù)量變化也是有關系的。

　　我們認為，這種變化是一種趨勢性的變化，是中國經(jīng)濟到了新的發(fā)展階段表現(xiàn)出來的一種新常態(tài)，因為勞動力結(jié)構的變化會直接推動經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。從這個角度來看，盡管經(jīng)濟持續(xù)下滑對就業(yè)帶來一定的壓力，但是考慮到供求結(jié)構、產(chǎn)業(yè)結(jié)構這些深刻的變化，整個經(jīng)濟運行對就業(yè)的承載能力是在加強的，對承受失業(yè)壓力的彈性是在增加的。

　　中華兒女報刊社記者：

　　目前，鋼鐵價格還在下跌，甚至說賣一噸鋼材的盈利不及賣一瓶礦泉水，請問實體經(jīng)濟遇到了什么問題，對整個國民經(jīng)濟有什么影響？謝謝。

　　盛來運：

　　最近，一些大宗原材料的價格確實跌得比較厲害。今年以來像煤炭、鋼材、有色金屬，價格持續(xù)下滑，像螺紋鋼跌到每噸3000元以下，確實有媒體報道說一斤鋼材不如一斤白菜的價格。鋼材價格為什么如此低迷？主要是供過于求的矛盾過于突出。一方面，從消費角度來說，隨著房地產(chǎn)的調(diào)整，需求回歸常態(tài)，更重要的是供給能力太強。按照鋼鐵協(xié)會不完全的統(tǒng)計，我國鋼材的產(chǎn)能超過10億噸，但是現(xiàn)在需求量在7-8億噸。所以，供過于求必然造成價格的下跌。

　　其他一些行業(yè)的情況也是大致類似，反映在傳統(tǒng)領域、傳統(tǒng)行業(yè)，我們國家的實體經(jīng)濟表現(xiàn)出產(chǎn)能過剩的問題比較突出。由于一部分企業(yè)產(chǎn)能仍在繼續(xù)釋放，像鋼鐵雖然過剩，但還需要生產(chǎn)，因為有一些固定的成本需要分攤，所以在這種情況下，去產(chǎn)能化、去庫存化的難度比以前大，持續(xù)的時間比以前長。這也是為什么在大宗商品價格持續(xù)下跌的背景下，整個工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）連續(xù)負增長，是產(chǎn)能過剩矛盾的體現(xiàn)。

　　在這種背景下，一方面要按照黨中央、國務院關于去產(chǎn)能化的要求貫徹實施；另一方面，從企業(yè)角度來說，一定要在市場倒逼機制的作用主動調(diào)結(jié)構、轉(zhuǎn)方式，這是我們國家跨過結(jié)構調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級這個坎兒必須經(jīng)歷的階段和陣痛，也只有這樣做，才能最終化解產(chǎn)能過剩的問題。

　　東方衛(wèi)視記者：

　　請問盛司長關于房地產(chǎn)的問題。上一次發(fā)布會談到全國房地產(chǎn)市場已經(jīng)出現(xiàn)了一線城市和二、三線城市分化的態(tài)勢。在過去幾個月當中，全國各地很多城市出臺了放松限購的政策。從目前國家統(tǒng)計局掌握的數(shù)據(jù)，您看到的這些政策的效果如何？目前，全國房地產(chǎn)市場的狀況應該如何研判？謝謝。

　　盛來運：

　　10月24日，我們將發(fā)布全國70個大中城市9月份的房價數(shù)據(jù)，現(xiàn)在我還沒有看到最新的數(shù)據(jù)。但是，根據(jù)房地產(chǎn)投資統(tǒng)計的數(shù)據(jù)以及對部分城市不完全觀察的情況來看，今年房地產(chǎn)分化調(diào)整的態(tài)勢仍然在持續(xù)，但是房地產(chǎn)市場運行總體還是比較穩(wěn)定的。

　　我說的總體的穩(wěn)定主要指調(diào)整的幅度相對比較溫和，從全國總體上看，三、四線城市調(diào)整的幅度要大一點。所以，有些地方政府進入三季度以后紛紛放開了一些限購的措施，央行在9月30日對限貸的政策作出了一些新的規(guī)定。雖然沒有完整的數(shù)據(jù)，但是從不完全的觀察來看，9月份房地產(chǎn)的市場還是有積極的變化，主要是銷售量有所回升，價格降幅有所收窄。當然，政策的效應還會持續(xù)發(fā)揮，后續(xù)房地產(chǎn)市場的趨勢還要繼續(xù)觀察，因為央行的政策在9月30日才推出來，所以政策的體現(xiàn)還要有一個過程。

　　近期，一些地方包括有關部門放松限購、限貸政策，有些媒體評論是新一輪的救市。但是，我認為這是政策在向市場調(diào)節(jié)回歸，以前房地產(chǎn)市場的調(diào)控更多地是用一些行政的手段，現(xiàn)在放開限購也好、限貸也好，實際是減少行政的干預，更多的讓市場發(fā)揮調(diào)節(jié)的作用，這是符合改革的方向的。

　　房地產(chǎn)這個行業(yè)盡管是非常重要、很特殊的行業(yè)，但也跟其他產(chǎn)業(yè)一樣，需要通過市場的調(diào)節(jié)來調(diào)結(jié)構、轉(zhuǎn)方式。所以，在市場更多發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的情況下，房地產(chǎn)的市場結(jié)構會更趨優(yōu)化，會更有利于房地產(chǎn)市場長期、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，也有利于國民經(jīng)濟長期、可持續(xù)發(fā)展。