“量體裁衣”促中小微企業(yè)發(fā)展

　　——民建上海市委打造“上海中小微企業(yè)生存發(fā)展指數(shù)”小記

　　上海中小微企業(yè)生存發(fā)展指數(shù)，2014年的數(shù)值為64.35分，比2013年增長了0.95個百分點。指數(shù)顯示：上海中小微企業(yè)的經(jīng)營情況整體處于合理區(qū)間，產(chǎn)能過剩程度低于全社會整體水平，資金緊缺程度也低于一般估計水平。受訪企業(yè)家信心指數(shù)整體處于上升態(tài)勢，對稅收優(yōu)惠和各種負擔減輕愿望強烈……在9月25日舉行的上海中小企業(yè)發(fā)展奉賢論壇上，由民建上海市委發(fā)布的中小微企業(yè)生存發(fā)展指數(shù)，引發(fā)了社會各界的高度關(guān)注。

　　為更加客觀具體地評估民營企業(yè)生存發(fā)展現(xiàn)狀，了解企業(yè)家的主觀感受，經(jīng)上海市政協(xié)副主席、民建上海市委主委周漢民提議，民建上海市委領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定，自2013年起，每年在所聯(lián)系的中小微企業(yè)中開展調(diào)查，形成上海中小微企業(yè)生存發(fā)展指數(shù)。調(diào)查及指數(shù)編制、發(fā)布由“上海民建經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心”組織實施，成果供政府相關(guān)部門參考，并納入民建上海市委參政議政工作資料庫。

　　在綜合分析自身資源稟賦、聯(lián)系對象及運作特色的基礎(chǔ)上，研究中心決定采用“感受型指數(shù)”，即通過對特定群體的抽樣調(diào)查，根據(jù)其所熟悉的經(jīng)濟社會活動中的信息分析和主觀感受所形成的指數(shù)，調(diào)查對象為上海市16個區(qū)縣范圍內(nèi)經(jīng)營的中小微企業(yè)，抽樣數(shù)量初定為1000家。2013年，民建上海市委首次以調(diào)查問卷的形式對全市中小微企業(yè)的企業(yè)概況、經(jīng)營狀況、經(jīng)營環(huán)境和發(fā)展意愿等進行調(diào)研并發(fā)布指數(shù)后，一時“申城紙貴”。在當年的上海市兩會中，數(shù)值和數(shù)據(jù)成為政協(xié)委員參政議政的第一手依據(jù)。

　　今年，為發(fā)布指數(shù)而開啟的問卷調(diào)查工作于6月啟動，從問卷發(fā)放、回收，實地走訪，到數(shù)據(jù)分類、統(tǒng)計、解讀，前后歷時4個月。其間，為了拓展調(diào)研范圍，克服書面調(diào)查數(shù)據(jù)的有限性，客觀了解看待上海中小企業(yè)生存發(fā)展現(xiàn)狀，研究中心組織課題組專程趕赴中小企業(yè)發(fā)展有口皆碑的寧波，同寧波制造業(yè)、外貿(mào)、金融等領(lǐng)域的企業(yè)家座談交流。8月，問卷回收以后，中心著手撰寫今年的指數(shù)報告。與2013年僅就中小微企業(yè)生存發(fā)展狀況作出數(shù)值評價不同的是，今年的報告在深入理性分析數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，還分別對經(jīng)濟活動管理方———政府、經(jīng)濟活動主體———企業(yè)提出了相應(yīng)的建議。

　　在2014上海中小微企業(yè)生存發(fā)展指數(shù)發(fā)布的同時，民建上海市委對政府部門提出4條建議：建立社保繳費正常、合理增長機制；建立中小微企業(yè)服務(wù)監(jiān)督機制；在自貿(mào)（試驗）區(qū)試行設(shè)立中小微企業(yè)集合平臺；改變政府主導(dǎo)的財政扶持資金和各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的使用程序和模式。對企業(yè)，建議應(yīng)把握國際產(chǎn)業(yè)智能化、國內(nèi)經(jīng)濟市場化、自貿(mào)（試驗）區(qū)貿(mào)易自由化三大機遇，推進八個轉(zhuǎn)變：由求大、求多，向求專、求精轉(zhuǎn)變，由搶占物質(zhì)資源向搶占人才資源轉(zhuǎn)變，由搶占當前市場份額向搶占客戶口碑轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)營銷向網(wǎng)絡(luò)營銷轉(zhuǎn)變，由高度關(guān)注外部擴張向高度關(guān)注內(nèi)部修煉和提升轉(zhuǎn)變，由本土競爭向全球競爭轉(zhuǎn)變，由單打獨斗向集合、集群式經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由政策依賴向法治依賴轉(zhuǎn)變，學(xué)會適應(yīng)優(yōu)惠政策越來越少的新常態(tài)。