沿長江11省市迎來政策利好。

　　昨日(9月25日)，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)及《長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃(2014-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。

　　《意見》明確了長江經(jīng)濟帶四項戰(zhàn)略定位：具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟帶。東中西互動合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶、沿海沿江沿邊全面推進的對內(nèi)對外開放帶，及生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶，有利于挖掘中上游腹地的巨大內(nèi)需潛力，促進經(jīng)濟增長空間從沿海向沿江內(nèi)陸拓展。

　　為了向中國經(jīng)濟新支撐帶提供保障，按照國務(wù)院部署，我國2020年將建成橫貫東西、溝通南北、通江達海、便捷高效的長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊，包括暢通的黃金水道、高效的鐵路網(wǎng)絡(luò)、便捷的公路網(wǎng)絡(luò)、發(fā)達的航空網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域項鏈的油氣管網(wǎng)及一體發(fā)展的城際交通網(wǎng)。

　　中國社科院經(jīng)濟研究所研究員徐逢賢告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，國家重視長江經(jīng)濟帶，這與此前長三角已成為帶動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要區(qū)域之一有關(guān)。推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展，將有效縮小東中西差距，促進地區(qū)間協(xié)調(diào)發(fā)展，在加強對外開放的同時，帶領(lǐng)我國經(jīng)濟走向快速發(fā)展軌道。

　　11省市GDP占全國40%

　　從區(qū)域位置來看，長江經(jīng)濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州11省市，面積約205萬平方公里，人口和生產(chǎn)總值均超過全國的40%。

　　為此，《意見》將長江經(jīng)濟帶定位為具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟帶，東中西互動合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶，沿海沿江沿邊全面推進的對內(nèi)對外開放帶，以及生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶。

　　在作為東中西互動合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶上，《意見》指出，要發(fā)揮長江三角洲地區(qū)的輻射引領(lǐng)作用，促進中上游地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高要素配置效率，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展活力。

　　徐逢賢表示，長江經(jīng)濟帶快速發(fā)展起來以后，有利于形成上中下游優(yōu)勢互補、協(xié)作互動格局，能夠縮小我國東中西地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距，這也必然會影響整個東中西部經(jīng)濟的發(fā)展，推動經(jīng)濟走上協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。

　　徐逢賢解釋說，目前，上海、江蘇和浙江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的速度在加快，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展也相當(dāng)快，使得長江經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展速度提高，這必將影響并促進整個東中西部的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而推動整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。　　各地方從中也看到了機遇。江西省社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長麻智輝認(rèn)為，參與長江經(jīng)濟帶建設(shè)，能夠使江西融入國家的又一個重要的發(fā)展戰(zhàn)略中，在政策上、資金上、項目上給了江西一個很好的機會。

　　重點提及五大城市群

　　作為國家戰(zhàn)略，新型城鎮(zhèn)化也將在長江經(jīng)濟帶得到進一步推進?！兑庖姟分攸c提及了五大城市群的發(fā)展。包括優(yōu)化沿江城鎮(zhèn)化格局，提升長江三角洲城市群國際競爭力，培育發(fā)展長江中游城市群，促進成渝城市群一體化發(fā)展，推動黔中和滇中區(qū)域性城市群發(fā)展，科學(xué)引導(dǎo)沿江城市發(fā)展，強化城市群交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制。

　　《意見》多次強調(diào)了上海的龍頭作用，要求促進長江三角洲一體化發(fā)展，打造具有國際競爭力的世界級城市群。

　　充分發(fā)揮上海國際大都市的龍頭作用，加快國際金融、航運、貿(mào)易中心建設(shè)等。

　　徐逢賢認(rèn)為，上海國際金融中心目前已有一定影響力，且上海國際航運中心也在國際排名前列，同時上海在中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上也有新的發(fā)展，這三項具有良好的帶動作用，將推動整個長江經(jīng)濟帶地區(qū)的發(fā)展，“這也必然使長江經(jīng)濟帶吸引外資的力度更強，成為帶動我國經(jīng)濟發(fā)展的動力源”。

　　《意見》要求培育全方位對外開放新優(yōu)勢。包括發(fā)揮長江三角洲地區(qū)對外開放引領(lǐng)作用，建設(shè)向西開放的國際大通道，加強與東南亞、南亞、中亞等國家的經(jīng)濟合作，構(gòu)建高水平對外開放平臺，形成與國際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系，全面提升長江經(jīng)濟帶開放型經(jīng)濟水平。

　　此外，《意見》還明確要發(fā)揮上海對沿江開放的引領(lǐng)帶動作用，增強云南面向西南開放重要橋頭堡功能，加強與絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略互動，推動對外開放口岸和特殊區(qū)域建設(shè)，構(gòu)建長江大通關(guān)體制。