■ 數(shù)說

　　【4次調(diào)價(jià)】

　　1991年

　　1996年

　　2000年

　　2007年

　　【單一票制】

　　乘客在地鐵路網(wǎng)中乘車距離從最短的400米到最長的88公里相差200倍，但所付票款相同；從地面公交看，市區(qū)公交65%左右的線路執(zhí)行每人次1元票價(jià)，這些線路最短2.5公里，最長31公里，相差12倍，所付票款也相同。

　　【地鐵短途】

　　地鐵乘坐5公里以下乘客比例占全部出行人數(shù)的10%以上，乘坐4公里以下乘客比例近三年呈上升趨勢。

　　【財(cái)政補(bǔ)貼】

　　2007年—2013年政府累計(jì)補(bǔ)貼958.6億元，年均增長19%，超過了財(cái)政收入的平均漲幅。

　　■ 追問

1  實(shí)行計(jì)程票制 票價(jià)怎么定？

　　陳艷艷(北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院副院長)：這次調(diào)價(jià)后，起步價(jià)應(yīng)該比現(xiàn)在高，這主要是為了調(diào)節(jié)客流，避免地鐵和地面公交的不良競爭。為了引導(dǎo)大家乘坐適宜長距離的交通工具，在計(jì)程前提下，費(fèi)率可以隨著里程增加適當(dāng)加以折減。調(diào)價(jià)的幅度，一方面要考慮老百姓的承受能力，不要一下漲太高。另外可以根據(jù)客流轉(zhuǎn)移的測算來制定一個(gè)合理的票價(jià)，要考慮人們是否會因?yàn)槠眱r(jià)和服務(wù)等因素放棄軌道出行。

　　王江燕(宇恒可持續(xù)交通研究中心主任)：針對多于基礎(chǔ)里程的計(jì)價(jià)，遞遠(yuǎn)遞增和遞遠(yuǎn)遞減這兩種方式國際上都有，個(gè)人認(rèn)為費(fèi)率遞遠(yuǎn)遞減可能對遠(yuǎn)距離人群負(fù)擔(dān)小一些。票價(jià)可參照國內(nèi)一線城市，并綜合考慮北京出行者的相對收入水平和出行距離而定。

2  學(xué)生卡怎么管 老人改刷卡？

　　陳艷艷：針對學(xué)生卡的管理，可以考慮將學(xué)生卡信息跟校園的信息管理體系聯(lián)網(wǎng)，并及時(shí)更新，這樣可以保證學(xué)生畢業(yè)后學(xué)生卡及時(shí)清退。對于老年人，優(yōu)惠是必然的，可以考慮區(qū)分高峰和平峰時(shí)段，高峰時(shí)段可以對老年人適當(dāng)收費(fèi)，平峰時(shí)段可以更低廉或者免費(fèi)。這樣可引導(dǎo)時(shí)間上彈性更大的老年人出行合理。

3  通勤族怎么定 月票或計(jì)次？

　　段里仁(交通專家)：針對上班族設(shè)置月卡，就有一個(gè)開證明的問題，會比較復(fù)雜。可以設(shè)計(jì)固定線路的優(yōu)惠卡，包括周卡、月卡、季卡等。

　　徐康明(交通專家)：以前是普惠制，現(xiàn)在對通勤族要有適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠。可以通過月票或者計(jì)數(shù)的形式，計(jì)數(shù)是指累計(jì)次數(shù)。

　　陳艷艷：靠開證明來鑒定通勤族不太好管理，這里可以采取多樣化票制。通勤的定義對交通來說，實(shí)際上就是高峰時(shí)間一人相對比較長的時(shí)間或比較固定線路出行，這樣基本可以判斷為通勤出行。可以采取類似過去的月票形式，或者計(jì)算次數(shù)的聯(lián)票，其中超過了一定次數(shù)可以優(yōu)惠等，鼓勵(lì)大家乘坐地鐵。

　　王江燕：國外的票制有多種形式，例如購買日票比單次票優(yōu)惠，周票比日票優(yōu)惠，月票折扣比周票更大等，有些月票有次數(shù)限制，有些也沒有。政策的制定不要復(fù)雜化，如果要鑒定通勤族，意味著跟單位掛鉤，這樣比較復(fù)雜。可以簡單一點(diǎn)，例如乘坐距離遠(yuǎn)的都優(yōu)惠，或在特定線路采取優(yōu)惠票形式。

　　聽證會舉行30日前，政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會公告聽證會參加人、旁聽人員、新聞媒體的名額、產(chǎn)生方式及具體報(bào)名辦法。

　　聽證會舉行15日前，政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會公告聽證會舉行的時(shí)間、地點(diǎn)，定價(jià)聽證方案要點(diǎn)，聽證會參加人和聽證人名單。 ——《政府制定價(jià)格聽證辦法》